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— 《进步者日报》编辑部  /  La rédaction

经合组织国家2025年公共研发预算实际缩减5%,为2008年金融危机后首次普遍下滑。中国研发总支出同期达到与美国持平的水平,按购买力平价计算,双方均约为1.05万亿美元。西方将资金转向国防,北京却维持科研扩张,其高校已开始招揽从美国出走的研究人员。

2025年的数据显示全球科研版图正在重组。美国公共研发资金降幅最大,达7.9%,高校一年内流失2万名科研人员。欧洲紧随其后,预算削减让各大实验室首当其冲。

要点

  • 经合组织国家2025年公共研发预算下降5%,美国降幅达7.9%
  • 中国研发总支出与美国持平:双方购买力平价均为1.05万亿美元
  • 美国高校一年内流失2万名科研人员,主要流向亚洲
  • 西方资金大规模转向国防,基础研究遭到削减
  • 这一逆转标志着西方70年科学主导地位的终结

美国以军事为名削减民用科研

美国2025年联邦研发支出为6800亿美元,其中62%用于国防,2020年这一比例为48%。乌克兰战争爆发、中美紧张局势升温后,这种转向加速,其直接后果是民用科研资金大幅缩水。

美国国立卫生研究院预算停滞在470亿美元,而医疗通胀率达每年8%。国家科学基金会2024年预算削减24亿美元。高校研究项目65%依赖联邦资金,斯坦福、麻省理工和加州理工均宣布因资金短缺关闭整个实验室。

人才随之出走。离开美国高校的2万名科研人员占理工科总人数的12%,去向为新加坡、韩国,以及越来越多的中国大陆。清华大学新设六个研究所,所长均为麻省理工前教授。美国曾长期吸引全球人才,如今情况已经逆转。

中国经济放缓,科研投入未减

尽管2025年经济增速放缓至4.2%,中国公共研发投资仍实现8%的实际增长。这种持续投入使中国在研发总支出上首次与美国持平。

中国的1.05万亿美元投入路径与美国不同。华盛顿侧重军事应用,北京则兼顾基础研究与产业发展。中国科学院获得1800亿美元,相当于法国国家科学研究中心与德国马克斯·普朗克学会预算之和的四倍。

成果已可量化。据Scopus数据,中国发表的科学论文占全球23%,美国为18%。人工智能领域,中国研究人员发表了35%的重要论文。中国每年申请180万件专利,超过美国、欧洲和日本的总和。

扩张不止于数量。清华大学和北京大学在科学与工程领域已跻身全球前20。两校吸引了58万名外国学生,主要来自东南亚和非洲,由此构建起新的科学协作网络。

欧洲削减科研,时机最差

德国将大学研究预算削减6%,用于军备支出。法国冻结国家科学研究中心招聘,而该机构40%的研究主任将于2030年前退休。英国将英国研究与创新署经费削减12%。

欧洲本已存在结构性差距。其研发总支出占GDP的2.2%,美国为3.5%,中国为2.8%。企业层面的差距同样明显:欧洲企业将营收的1.4%用于创新,美国企业为2.1%。

影响已在实验室显现。马克斯·普朗克学会关闭三个量子物理研究中心。法国国家健康与医学研究院无限期推迟基因治疗项目。英国高校因脱欧失去”地平线欧洲”参与资格,研究收入下降35%。

这一收缩与多项重大科学挑战同步出现。气候变化需要基础研究推动技术突破。生成式人工智能的深层机制尚未被充分理解。新冠疫情已暴露西方研发能力不足,未来疫情依然构成威胁。

科研格局重组的地缘政治影响

1945年以来,西方首次不再主导全球科研投入。亚洲目前占全球研发支出的47%,欧洲与北美合计为32%。随着工业实验室向新加坡、台湾和韩国转移,这一趋势还在加速。

专利流向随之改变。人工智能、生物技术和可再生能源领域的专利正向亚洲集中。中国已掌控70%的电池和太阳能电池板价值链,并进入制药领域——欧洲企业如今需要向中国购买创新分子的许可证。

曾占美国外国博士生60%的亚洲学生,正转向中国和新加坡的项目。西方高校由此失去长期为其输送优质人才的来源。

这形成了一个自我强化的循环:公共资金缩减,学术职业吸引力下降;优秀研究人员出走,剩余项目质量下滑;科技公司跟随人才流向亚洲,大学失去产业合作伙伴。

这一趋势并非无法扭转。瑞士将研发投入维持在GDP的3.4%,根据世界知识产权组织指数,仍居全球创新榜首。荷兰将大学预算增加15%,积极吸引被邻国放弃的欧洲人才。西方并非没有另一种选择。

2026年的预算将是关键节点。西方领导人若不将基础研究视为战略投资,这一逆转可能变得难以扭转。

来源

  1. 经合组织:整体研发增长稳定,政府研发预算下降并转向国防