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— 《进步者日报》编辑部  /  La rédaction

阿拉伯国家有三千万儿童无法上学。在冲突地区,艺术家、教师和社区组织正试图重建炸弹摧毁的一切:不只是建筑,还有日常作息、共同叙事和对未来的想象。这些项目有实效,但支撑它们的紧急资金从未被设计为可持续的。

要点

  • 联合国教科文组织数据显示,阿拉伯国家近3000万儿童失学,教育危机波及该地区至少15个国家。
  • 危机地区的艺术教育项目填补了标准人道主义援助的空白:它恢复的是学习所需的心理与社会连续性。
  • 联合国近东救济工程处、国际紧急救援组织,以及由流离失所的艺术家和教师发起的本地项目,正在尝试将创意表达与学校教育结合的混合模式。
  • 人道主义资金在结构上存在缺陷:它资助紧急响应,不资助教育体系的可持续重建。
  • 未来十年的核心问题是:这些项目能否扩大到制度层面,同时保留其有效性。

三千万儿童失学:这个数字的真正含义

三千万。联合国教科文组织这个数字涵盖整个阿拉伯世界,从巴勒斯坦领土到也门,从叙利亚到利比亚。它统计的是完全失学的儿童。那些名义上注册、却几乎学不到任何东西的孩子不在其中——他们的老师逃走了,学校换了三次地址,或者一次轰炸在11月中断了整个学年。

这个数字掩盖了灾难的具体面貌。也门内战打了十余年,数千所学校被摧毁或损坏。叙利亚冲突爆发时,2011年的十岁孩子如今已二十五岁,整整一代人的教育被打断、被迫转移或彻底中止。在巴勒斯坦领土,对加沙的袭击波及联合国近东救济工程处管理的学校,这些学校同时也是流离失所家庭的避难所:同一栋建筑既是教室,也是生存之地。

联合国教科文组织2026年4月的快速评估记录了这种崩溃的具体机制。冲突不只摧毁基础设施,它打乱教师队伍,逼走受训最好的老师,切断教科书供应链,并将公共预算转向军事开支。结果是系统性崩溃,而非一连串孤立事件。

这种局面特别难以纠正,原因在于损失随时间叠加。一个九岁时失去两年学业的孩子,无法简单地在日后补回来:他进入青春期时已带着根本性的知识缺口,后续每一次学习都因此受阻。就整个群体而言,这意味着识字率将在数十年内持续下滑。

标准人道主义援助的局限

针对教育危机的人道主义响应围绕几种工具展开:”临时学习空间”、帐篷或征用建筑中的替代学校、快速培训的社区教师项目。这些措施的逻辑是:在国家教育体系崩溃时,维持最低限度的教学连续性。

但它们没有处理孩子们内心发生的事。

自1990年代以来积累的研究表明,长期暴露于冲突中的儿童会形成直接影响学习能力的压力反应。过度激活的警觉、难以集中注意力、对代表权威的成年人持不信任态度——这些生存机制在危险环境中有效,在教室里则适得其反。一个没有恢复基本安全感的孩子,无法专注于分数或语法。

艺术教育项目的介入点正在于此。这也是为什么它们在危机地区的作用不能被归结为奢侈品或精神安慰。它们不是为了艺术而教艺术,而是重建使学习得以发生的心理与社会条件。

一个在流离失所者营地每周排练三次的合唱团,提供的是结构、日程、按时起床的理由,以及集体经验。一个绘画或戏剧工作坊创造了一个空间,让孩子们可以表达经历,而不必用语言述说——这是创伤叙事疗法有时无法直接跨越的门槛。文化传承、故事讲述、传统音乐、木偶戏——无国界小丑及其阿拉伯语伙伴组织在营地中实践的这些活动,从外部看像是娱乐,从内部看则是修复。

实际工作者:艺术家、流离失所的教师、混合型组织

将这项工作描述为协调有序、资金充足的努力,并不符合实情。现实更为零散,也往往正因为如此而更具说服力。

流亡约旦的叙利亚教师,在国际援助项目的边缘,建起了书法工作坊,让孩子们通过抄写诗歌来学习书写。巴勒斯坦艺术家在难以想象的条件下,坚持教授传统舞蹈”达布卡”。在黎巴嫩,多个项目致力于记录中东音乐遗产,并将其用作难民社区的教学材料。

联合国近东救济工程处自2018年起遭遇预算削减,运作受到削弱,但仍在其学校中维持艺术表达项目,依托的是当地巴勒斯坦教师。理由很明确:这些教师不只是技能传授者,他们与学生同属一个文化社区。他们教授的艺术并非中立:它承载着记忆、参照和集体身份,而流离失所与战争恰恰要抹去的正是这些。

联合国教科文组织2024年《文化与艺术教育全球框架》将这些实践者长期积累的经验正式确立:艺术不是游离于教育之外的领域,而是认知、情感和社会发展的载体。在危机情境下,这一载体尤为有价值,因为它可以在没有重型基础设施、资源极少、非正式空间内运作。

这些项目存在被用于国家宣传的风险,该地区部分国家已经或正在这样做。教授排他性的国家叙事、将武装抵抗美化为唯一值得的身份认同形式、拒绝呈现少数群体的历史——这些偏差真实存在。据该领域严肃的实践者指出,防范这些偏差的关键在于:行动者的多元性、能够制衡主导叙事的国际组织的参与,以及项目扎根于社区本身而非国家议程。

人道主义资金的短期周期困境

这是真正的结构性制约。上述项目确实存在,有些运作相当出色。但几乎所有项目都依赖紧急资金,这类资金以短期周期运作,通常为六个月至一年,评估标准是即时效果。

对人道主义捐助者而言,为食品分发提供理由比资助一个三年戏剧项目容易得多。分发的食品可以计数、拍照、审计。一个艺术项目对一批儿童心理韧性的影响,六个月内难以衡量,五年内能初步评估,真正体现在入学率和社会凝聚力数据上则要等十年。成果的时间表与资金周期的时间表根本不兼容。

这种机制产生了一个反效果:最好的项目——那些有时间扎根社区、培训本地骨干、与家庭建立信任的项目——反而最容易遭到预算削减。它们持续时间够长,已超出紧急阶段,不再符合人道主义援助标准;它们又在冲突地区运作,不符合长期发展资金标准。

这种紧急援助与长期发展之间的断裂并非文化领域独有。它贯穿整个国际援助政策,在所有领域均有记录。但对艺术教育的打击尤为严重,因为其效果本质上是累积的、延迟显现的。

现有数据及其局限

证明艺术项目在危机情境下有效的证据存在,但仍不完整。约旦和黎巴嫩难民营的研究记录了参与创意表达项目的儿童在心理健康指标上的显著改善。也门和伊拉克的试点项目观察到,参与学校艺术活动与缺勤率降低之间存在相关性。

这些数据尚无法严格衡量对教育轨迹和代际社会凝聚力的长期影响。在活跃冲突地区开展纵向研究极为困难:人口流动,条件多变,研究人员难以进入。现有结果大多来自相对稳定的环境,如约旦的难民营,能否推广到活跃冲突地区仍不确定。

这是真实的局限,但不足以成为等待完美证据才行动的理由。机制已被充分理解:艺术活动带来的日常结构、它创造的表达空间、它承载的身份传承。不确定的是影响的程度,而非方向。

约旦或许提供了目前最佳的观察场域。这个国家自2011年起接纳了大批叙利亚难民,公立学校推行双班制,文化组织生态相对活跃。第一批抵达时即参与艺术项目的儿童如今已成年。若能系统性地追踪记录他们的轨迹,将提供有力的实证依据。

从实验走向制度化

未来十到十五年的挑战,不是说服人们艺术项目在危机地区有价值。而是将这种认知转化为制度架构和资金机制。

这需要三个层面的改变。第一是概念层面:将艺术教育纳入紧急教育援助的标准定义,与教科书或教师培训同等对待。联合国教科文组织正在其教育危机应对框架中推动这一方向,但从政策框架落实到捐助者实践,路还很长。

第二是资金层面:为危机地区的文化项目建立多年期资金机制,可能通过专门衔接人道主义援助与长期发展的基金来实现。北欧国家等部分捐助国已在其他领域试验这类机制,结果令人鼓舞。

第三是技术层面:投资于中期成果评估,使项目能够在与捐助者政治周期相兼容的时间框架内证明其有效性。这是这些项目能否活过下一个资金周期的现实前提。

在中东难民营和破败城市的临时教室里发生的,超越了教育问题本身。一代人在没有传承叙事、没有学会集体创造、没有经历活态文化连续性的情况下长大,不会仅仅因为枪声平息就能重建社会结构。这些脆弱而富有创造力的项目,能有多少撑到机构决定保护它们的那一天?


来源

  1. 联合国教科文组织,《不断升级的冲突对阿拉伯国家教育体系的影响:快速概览与回应》(2026年4月),https://www.unesco.org/en/articles/impact-escalating-conflict-education-systems-arab-states-unesco-rapid-overview-and-response-april
  2. 联合国教科文组织,《文化与艺术教育全球框架》(2024年),https://www.unesco.org/en/culture-arts-education
  3. 联合国近东救济工程处,《紧急情况下的教育》,年度报告(无直接链接保证,可在 unrwa.org 获取)
  4. 国际紧急救援组织,危机地区教育项目(无直接链接保证,可在 premiere-urgence.org 获取)
  5. 联合国教科文组织关于阿拉伯国家教育的报告(2026年5月)
  6. 联合国教科文组织:报告确切日期(2026年4月)
  7. 萨那中心:也门学校遭破坏
  8. 联合国近东救济工程处:加沙学校避难所遭袭击
  9. 联合国/CRS:自2018年以来联合国近东救济工程处预算削减
  10. PMC:冲突中儿童的毒性压力与学习能力
  11. 联合国教科文组织2026年4月快速概览 - 阿拉伯国家教育危机
  12. 联合国教科文组织2024年文化与艺术教育框架
  13. 国际紧急救援组织 - 官方网站
  14. 联合国近东救济工程处 - 受攻击的教育(艺术活动)
  15. 粮食安全集群/IASC - 人道主义融资周期