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— 《进步者日报》编辑部 / La rédaction
中间层后退,两端在动
技术员、班组长、护士、工头:2024年,后退的正是这些人。他们的实际净薪资下降了0.1%,蓝领工人的薪资却上涨了1.1%[1]。2027年的政策抉择是:继续补贴最低工资底板、同时让中间层薪资毫无规则可循,还是将实际薪资制定权转移给行业协会。
中间层后退,两端在动
1996年至2022年间,私营部门的薪资不平等总体下降。薪资最低的10%人群,按不变价格计算增长了18.7%;薪资最高的10%人群增长了14.9%[1]。差距的缩小是真实的。
但数字背后的图景更为严峻。2024年,私营部门每十名雇员中就有一人月净收入低于1,492欧元,一半人月收入低于2,190欧元,十分之一的人超过4,334欧元[1]。在这两个端点之间,中间职业群体承受着持续的薪资压缩,法定底板和行业薪资标准都无法纠正这一局面。
从长期看,按不变价格计算的中位薪资自1996年以来增长了13%[3],平均每年不到0.5%。2008年至2024年间,私营部门全职等值净薪资按不变价格增长了4.2%,平均每年0.3%[1]。工作三十年,实际购买力只多出一个月的薪水。
750亿欧元阻碍了中间层涨薪
自1993年起,雇主社会缴款减免在最低工资水平时达到最大,在1.6倍最低工资处递减至零。2023年,这一机制的规模为750亿欧元[7]。其逻辑在1990年代是合理的:降低低技能劳动力的用工成本,以保住就业总量。
问题是机械性的。将雇员薪资提高到门槛以上,劳动力成本会骤然上升,减免额随之减少或消失。雇主为某名接近最低工资的雇员多支付100欧元,总成本可能高达450欧元[7]。结果是:企业将薪酬政策卡在门槛以下,晋升停滞。
法国审计法院和法国战略研究机构已于2024年记录了这些影响[7][8]。职业培训投资受到抑制,对工业就业的拉动效果依然有限,薪资分布被压扁。两份报告将此称为"最低工资化"效应。
结果在各行业中清晰可见。2026年6月1日,179个行业中有126个——即70%——的行业约定最低标准低于最低工资,涉及1,190万名雇员[13]。薪资标准表在纸面上存在,实际上却形同虚设:每家企业各行其是,缺乏集体参照。
压力从两侧同时施加
两种动态加剧了这一结构性困境。
技术创新选择性地冲击薪资阶梯中段的常规性工作——正是技术员和班组长所从事的岗位。减免机制造成的薪资压缩,叠加上这一区间就业数量的下行压力。
通胀带动的历次最低工资上调,缩小了法定底板与稍高资历之间的差距。最低工资自动上涨时,薪资标准表的第一档随之向其靠拢。中间层的张力不断积累,却没有任何向上带动的机制。
2025年,法国在欧洲年度毛薪资排名中处于中游[9]。法国高于西班牙和意大利,但落后于比利时、德国和荷兰。差距不仅在于毛薪资:根据经合组织数据,法国劳动收入中被社会缴款和税收抽走的比例在欧洲属于最高之列[10]。
将薪资制定权转给行业,并设定结果约束
现行架构以扭曲的方式分配角色。与通胀挂钩的最低工资自动提供底板;行业协会谈判出没人遵守的薪资标准;递减式减免补贴着底层的维持现状。分布中段任何一次涨薪,都同时遭受减免损失的惩罚,而失职的行业协会也无力介入。
贝特朗·马尔蒂诺和弗兰克·莫雷尔在《劳动是解决方案》[14]中记录了2027年可能的政策选择:将实际最低薪资的制定权转移给行业协会,同时将减免计算基础从单一的最低工资水平中剥离出来。减免不再与普遍门槛挂钩,而是与行业协会所定义的资历档次挂钩。行业协会必须定期重新谈判薪资标准,否则将失去相应优惠。薪资标准停滞不前的行业将丧失税收优惠。
这使当下不存在的事情成为可能:中间层薪资增长的实质性权利,而不仅仅是为最底层兜底的安全网。
这一方案所关闭的,是现行形式的减免政策——它将750亿欧元集中在分布底端[7][8]。法国战略研究机构和审计法院均指出,这笔支出在最低工资直接效应之外,就业效益已趋于边际[7][8]。将其中一部分重新导向中间层薪资,意味着必须接受低技能劳动力成本至少部分回升。个人服务和餐饮业等行业将面临艰难的过渡。
这一方案所构建的,是重新成为真实参照的行业约定薪资标准,是培训回报再次体现于工资单的可能,以及一个不再被门槛机制压扁的薪资层级。
来源
[1] INSEE,《2024年私营部门薪资》,INSEE Première 第2079期,2025年10月,https://www.insee.fr/fr/statistiques/8657156(查阅于2026年9月6日)。
[2] INSEE,《2022年私营部门薪资》,INSEE Première 第1971期,2023年11月,https://www.insee.fr/fr/statistiques/7707884(查阅于2026年9月6日)。
[3] INSEE,《私营部门与公共部门薪资长期序列》,INSEE Résultats,2024年12月,https://www.insee.fr/fr/statistiques/2122816?sommaire=2122819(查阅于2026年9月6日)。
[4] INSEE,Focus 第230期,《1996年至2018年间私营部门净薪资购买力增长13.1%》,2020年4月,https://www.insee.fr/fr/statistiques/5351312(查阅于2026年9月6日)。
[5] 法国战略研究机构 / 财政总局,《社会缴款减免政策》,报告,2024年10月,https://www.strategie-plan.gouv.fr/files/2024-11/rapport_vffff_241003.pdf(查阅于2026年9月6日)。
[6] 审计法院,《社会缴款减免政策:必要的政策调整》,公共政策评估平台,2024年,https://www.ccomptes.fr/fr/plateformes-citoyennes/plateforme-evaluations-politique-publique/explorer-evaluations/les-46(查阅于2026年9月6日)。
[7] 法国战略研究机构 / 财政总局,《社会缴款减免政策》,报告,2024年10月,https://www.strategie-plan.gouv.fr/files/2024-11/rapport_vffff_241003.pdf(查阅于2026年9月6日)。
[8] 审计法院,《社会缴款减免政策:必要的政策调整》,公共政策评估平台,2024年,https://www.ccomptes.fr/fr/plateformes-citoyennes/plateforme-evaluations-politique-publique/explorer-evaluations/les-46(查阅于2026年9月6日)。
[9] Eurostat / Euronews,《欧洲各国平均薪资:哪些国家薪资最高?》,2025年5月,https://www.euronews.com/business/2025/05/06/average-salaries-across-europe-which-countries-have-the-highest-pay(查阅于2026年9月6日)。
[10] 经合组织,《2026年薪资税收报告》,2026年4月,https://www.oecd.org/en/publications/taxing-wages-2026_3a5169ef-en/(查阅于2026年9月6日)。
[13] 劳动部 / 全国薪资跟踪委员会,2026年5月27日会议纪要,转引自 Hello Work Place,https://www.helloworkplace.fr/salaires-smic-conformite/(查阅于2026年9月6日)。
[14] 贝特朗·马尔蒂诺、弗兰克·莫雷尔,《劳动是解决方案》,赫尔曼出版社,2025年。



