拉巴特将图书事业纳入城市政策

2026年，拉巴特被联合国教科文组织指定为世界图书之都，加入卢布尔雅那、瓜达拉哈拉和斯特拉斯堡的行列。这座摩洛哥城市早已构建起自己的出版体系：拥有54家出版社，承办非洲第三大国际图书与出版博览会。未来一年的考验不止于文化日程——它需要将一个称号转化为持久的基础设施，让阅读在各个街区扎根，并检验一座城市能否真正借助国际荣誉改变自身文化习惯。

要点

• 拉巴特是联合国教科文组织2026年世界图书之都。这一称号对应一项年度计划，涵盖图书获取、扫盲和本地出版产业发展。
• 该市拥有54家出版社，举办非洲第三大书展，计划依托的产业基础确实存在。
• 计划明确面向年轻人、女性和识字率低的人群，有别于普通文化活动。
• 长期效果取决于活动结束后图书馆建设和阅读习惯培养的投入，这是前几届城市未能全部兑现的承诺。

先于称号存在的出版场景

世界图书之都的称号并非落在一片空白上。几十年来，拉巴特在摩洛哥独特的语言环境中逐步建立了出版产业链——阿拉伯语、法语出版与塔马齐特语、达里贾语作品并行共存。阿卜杜勒·阿齐兹国王基金会2017—2018年报告显示，摩洛哥全国有148家专业出版商；2026年估计各类出版社合计约300家，其中54家位于拉巴特。这个数字背后是一条完整的图书链：独立书店、译者、校对员、印刷商，从生产到发行一应俱全。

拉巴特国际图书与出版博览会是非洲第三大书展（联合国教科文组织数据），每年吸引来自非洲大陆、阿拉伯世界和欧洲的出版商。版权转让合同在此签署，作家在此寻得外国出版商，译作在此流通。这一经济功能不可忽视：拉巴特不需要从零建起一个图书产业，它已经拥有一个不完善、但真实存在的产业基础。

这个起点改变了挑战的性质。一座城市若缺乏出版生态，拿到称号后往往要先从无到有。拉巴特可以把力气用在别处：巩固已有基础，扩大获取渠道，将阅读带到那些仍与书本疏远的人群中。

联合国教科文组织计划：具体承诺

获得世界图书之都称号，意味着须向联合国教科文组织提交年度计划，围绕推广阅读、图书获取、扫盲支持和本地产业发展几个核心展开。拉巴特的计划明确面向三类群体：年轻人、女性，以及识字率较低的人口。在摩洛哥乃至世界许多地方，这三类群体获取图书的渠道受到结构性制约。

扫盲在摩洛哥是现实问题。摩洛哥高级规划委员会2022年数据显示，成人总体识字率为67.3%，男女差距明显：男性77.1%，女性57.7%，城乡之间同样存在落差。高规委公布的2024年识字率已升至72.1%，反映出这一时期的进展。不同来源因年龄段划分和统计方法不同，数字可能有出入，不宜直接比较。正因如此，扩大图书获取的计划不能只服务于已有阅读习惯的人群。

社区图书馆、学校阅读工作坊、在非机构性公共空间举办的作家见面会，都是计划采用的工具。

新书价格对许多摩洛哥家庭来说是实实在在的障碍。公共图书馆分布不均、馆藏参差不齐，但仍是重要抓手。拉巴特的计划包括提升图书馆馆藏和到馆频次，联合国教科文组织以这两项指标评估世界图书之都的实际效果。

摩洛哥、非洲和国际作家之间的交流活动是计划的另一个可见部分。当代摩洛哥文学试图走出既有读者圈，这与拉丁美洲文学开拓新空间以接触新受众的努力如出一辙。这些活动为用阿拉伯语或塔马齐特语写作、难以在阿拉伯语世界之外获得评论关注的作家创造了曝光机会。

拉巴特在非洲图书版图中的位置

拉巴特的非洲定位值得审视。撒哈拉以南非洲是全球增速最快的图书市场之一，年轻人口、快速城市化和旺盛的教育需求是主要驱动力。但当地出版基础设施普遍薄弱，许多非洲作家仍主要在巴黎或伦敦出版，因为本地缺乏具备大陆发行能力的出版社。

摩洛哥，尤其是拉巴特，占据着一个独特的中间位置。其出版产业链比大多数非洲国家更成熟、更系统。书展吸引着来自非洲各地的业内人士。联合国教科文组织的称号增强了这种能见度，可能推动非洲出版商加强与摩洛哥同行在版权转让、联合出版和跨境发行方面的合作。

语言问题贯穿其中。摩洛哥出版以阿拉伯语和法语为主，英语和葡语的非洲文学很少在此流通。世界图书之都计划有机会搭建语言桥梁，与尼日利亚、肯尼亚、南非等文学场景活跃的国家建立连接，使拉巴特成为更广泛的非洲大陆节点，立足北非法语区，面向整个大陆。

前几届城市的经验：成效与局限

成功案例的关键，不在于调动资源的规模，而在于从一开始就将承诺落实到位。一座城市若将活动投入与结构性成果挂钩——开设新阅读点、加强文化调解团队、将阅读纳入地方教育政策——就为持久效果创造了条件。反之，若将这些视为计划的附属品，则等于放弃了这一抓手。两者的差异在称号年份并不显眼，而是在此后几年逐渐浮现：聚光灯转向下一座城市，文化习惯才会揭示真正发生了什么改变。

世界图书之都计划始于2001年，由马德里开创。亚历山大港、蒙特利尔、阿姆斯特丹、波哥大（2007年）、瓜达拉哈拉、第比利斯相继入选。联合国教科文组织明确关注持久效果的评估，各城市的结果因背景不同而差异显著。

真正从称号中受益的城市，是那些将这一年作为结构性投资催化剂的城市：新建或翻新图书馆、培训馆员、在活动结束后延续学校阅读计划。相比之下，主要精力放在活动策划上的城市，往往次年便回到原点。

拉巴特清楚这一风险。2026年极可能成为会议、展览、作家驻留云集的一年，但若不同步投入能持续运转的设施和实践，繁荣只是昙花一现。社区图书馆及其长期运营预算，比活动场次更能反映真实的政策意图。

联合国教科文组织每年发布对指定城市的评估报告，记录承诺与落实情况。拉巴特提交申请时已做出具体目标承诺，这些目标将是衡量2027年前实际变化的基准。

城市内部的不均衡

负责管理阅读空间的团队是否稳定延续，是一个常被低估的变量。馆藏丰富但缺乏经过培训、岗位稳定的文化调解员，图书馆仍会门庭冷落——因为接触书籍不只是书籍摆在那里的问题。一个初学读者走进文化空间，靠的是人与人之间的关系、长期积累的信任、无须预设能力的引导与接纳。投资于这些调解员的培训和岗位稳定，是其他投资发挥效用的前提，也是最难长期兑现的承诺之一。

拉巴特的文化资源分布不均。麦地那、奥朗热区、阿格达勒集中了大部分书店、文化场所和常规读者。外围街区——雅各布·曼苏尔、海伊·里亚德的平民区、大都市圈的特马拉——设施稀少，文化活动更是寥寥。

一个主要在文化资源已然集中的区域开展的计划，只会复制不平等，而非改变它。挑战因此具有空间属性：去接触那些不进书店、不参加文学活动的人，在他们的日常生活空间相遇，并建立持久的存在，而非一次性介入。

贝鲁特（2020年前）和开罗社区图书馆的经验表明，在不习惯阅读的人群中，阅读习惯可以快速发展——前提是准入便利、馆藏使用母语、空间友好而不令人望而却步。这些经验已是已知。将其付诸实践，需要连续性和稳定资金，而活动型计划从一开始并不能保证这两点。

摩洛哥作家自身的处境也值得关注。许多人在国外出版，因为本地出版商预付款有限、发行能力不足。世界图书之都这一年是加强本地能力的机会：为小型出版社提供融资支持，扶持独立出版商培训，发展摩洛哥城市间及面向非洲大陆的发行网络。韩国提供了一个参照：一种文化持续投资自身的叙事形式，最终能将其输出至世界。

成果将在2026年后才能读出

对拉巴特2026年成就的真正检验，不会在当年12月到来，而要等上几年。衡量指标不难提出，却很难改善：公共图书馆到馆人次、在课业之外自主阅读的学生比例、本地出版业营业额、摩洛哥作家作品的外语译本数量。

若这一年翻新或新建的图书馆在2028年和2030年依然开放且有人光顾，若学校开展的阅读计划成为常规教学实践，若几家摩洛哥出版社开拓了非洲或欧洲新合作伙伴，成果便是扎实的。联合国教科文组织将记录下来，其他申请城市可从中借鉴。

若大部分精力消耗在几个月高调但后继无力的活动上，拉巴特将加入那些借称号营造形象却未真正改变与图书关系的城市行列。这个选择正在当下做出——体现在2026年的预算和计划决策中，体现在那些无人拍摄的、关于连续性的小小承诺里。

来源

1. 联合国教科文组织，《联合国教科文组织指定拉巴特为2026年世界图书之都》
2. 世界银行，摩洛哥识字率数据 (data.worldbank.org)
3. 联合国教科文组织，世界图书之都计划，指定城市历史与评估 (unesco.org/en/world-book-capital)
4. 联合国教科文组织 – 拉巴特被正式指定为2026年世界图书之都
5. 联合国教科文组织 – 世界图书之都完整官方名单（麦德林2027年）
6. 联合国教科文组织 – 世界图书之都计划（官方页面）
7. 阿卜杜勒-阿齐兹基金会摩洛哥出版报告2024—2025（via Telquel）
8. 摩洛哥高级规划委员会 – 识字率数据（via Lebrief.ma及今日摩洛哥）
9. 联合国教科文组织 – 2025年非洲图书产业报告
10. Actualitte – 非洲作家在巴黎出版
11. 摩洛哥高级规划委员会，《摩洛哥女性数字》（2023年，2022年数据）
12. 维基百科英文版，世界图书之都（完整名单）
13. Médias24 / 阿卜杜勒·阿齐兹国王基金会，2017—2018年摩洛哥出版
14. LesEco.ma，摩洛哥出版业（2026年）
15. 联合国教科文组织官方公报 – 拉巴特被指定为2026年世界图书之都
16. 联合国教科文组织官方页面 – 世界图书之都完整名单
17. 高级规划委员会报告《摩洛哥女性数字》2023年
18. 阿卜杜勒·阿齐兹·沙特国王基金会2017—2018年报告 – 摩洛哥出版
19. 高级规划委员会 – 2024年识字率演变
20. 阿卜杜勒·阿齐兹国王基金会 – 年度报告页面