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— 《进步者日报》编辑部 / La rédaction
2026年11月,占全球GDP 61%的经济体将汇聚深圳,参加第33届APEC经济领导人会议。据APEC政策支持部门数据,2024年APEC经济体占全球名义GDP的61%、全球贸易的46%。中国借主席国身份,在美国贸易保护主义升温之际,向21个成员经济体推介其”亚太共同体”方案。
中国为APEC 2026确立三大优先方向:开放、创新、合作。这一战略意在遏制区域经济碎片化。该地区贡献全球近一半贸易,但深层地缘政治矛盾制约着合作的实际空间。
中国重新定义区域经济议程
中国提出APEC 2026主题:”构建亚太共同体,实现共同繁荣”。外交部副部长马朝旭表示,亚太共同体不只是愿景,更是一系列具体行动。
经济数据说明了动员的必要性。APEC地区经济增长预计将在2025年和2026年分别放缓至2.6%和2.7%,低于2024年录得的3.6%。这一下调反映政治不确定性对区域经济的持续拖累。
马朝旭强调APEC是该地区最重要的经济合作论坛,并呼吁在财政政策、粮食安全、能源、中小企业、交通、旅游、人力资源和公共卫生等领域深化协调。
中国战略的三大支柱
经济开放:APEC平均关税已从17%降至5%,开放是区域经济长期增长的支撑。2026年是亚太自由贸易区(FTAAP)成立20周年,北京呼吁各方继续支持多边贸易体系。
技术创新:马朝旭指出,人工智能等技术的快速演进是区域新增长动力的主要来源。他呼吁APEC深化尖端技术合作,推动数字公共服务建设和标准互操作性。
加强合作:贸易投资委员会将围绕2026年优先事项展开讨论,议题涵盖多边贸易体系支持、贸易便利化和区域经济一体化。各经济体还将推进开放区域主义共识,并推动FTAAP进程。
北京填补美国留下的空缺
特朗普决定缺席APEC,延续了他一贯回避大型多边论坛的立场。这一选择可能损害美国在APEC的声誉——该论坛覆盖全球近40%人口和超过一半的商品贸易。
特朗普缺席留下的空间,北京正在逐步填补。北京将自身定位为开放与多边主义的捍卫者。习近平在论坛上的讲话将中国描绘成自由贸易和包容性发展的支持者,明确反对”保护主义、单边主义和恐吓行为”。
具体数字印证了这一战略的成效。对亚太经济体而言,中国市场的准入正变得比美国市场更为顺畅。中国与东盟的经贸合作提供了一个样本:2002年中国参与创立中国-东盟自由贸易区,此后中国对东盟出口增长12倍,从东盟进口增长9倍。
深圳:中国经济发展的展示窗口
深圳是此次会议的举办地,也是中国叙事的组成部分。作为最早设立的经济特区之一,深圳GDP从1980年的2.7亿元增长至2024年的3.68万亿元,去年贸易总额约4.5万亿元。
这一选址具有明确的象征意图。习近平表示,位于太平洋沿岸的深圳,在几十年里从一个落后的小渔村发展成为现代国际大都市。他称深圳的崛起是中国人民创造的世界发展史上的奇迹,也是中国坚定推进互利共赢开放战略的重要窗口。
深圳模式体现了中国的经济发展路径:国家主导,同时向国际投资开放,与西方新自由主义模式有所区别。
中国方案的结构性制约
地缘政治张力限制了中国倡议的实际空间。APEC报告直接点名结构性挑战:”从关税上调、报复措施,到暂停贸易便利化程序和非关税壁垒扩散,当前环境不利于贸易。”
APEC经济体的增长放缓幅度超过全球平均水平。2025至2026年区域GDP增速预计降至2.6%至2.7%,明显低于2025年3月APEC区域趋势分析所预测的3.1%至3.3%。贸易紧张局势加剧正在侵蚀区域经济复苏。
财政压力同步积累。APEC成员政府总债务预计到2026年将超过GDP的110%,高于此前预测。疫情相关支出持续、税收恢复缓慢、人口老龄化带来的社会支出上升,共同推高了这一比率。
有限的时间窗口
世贸组织总干事恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉对此持相同判断。她援引世贸组织分析指出,中美贸易摩擦升级可能导致两国商品贸易减少80%,并将全球经济分裂为两个独立集团。世贸组织估算,若此情景成真,到2040年全球实际GDP将下降近7%。
面对碎片化风险,中国将APEC作为其多边路线的合法性背书平台。欧盟和亚太经济集团被呼吁联合行动,共同维护多边主义和自由贸易。东盟创始成员国已有先例:他们主动将多边主义嵌入优惠关税安排,在最惠国待遇基础上向非成员方开放。
对北京而言,2026年APEC是按照自身逻辑重塑区域经济秩序的战略窗口。但中国能否协调其地缘政治目标与日益碎片化的区域经济现实,将决定这一愿景的可行性。2026年11月聚集深圳的经济领导人,将在中国市场的引力与美国地缘压力之间寻找平衡——背景是占全球GDP 61%的经济体在合作与主权之间艰难取舍。
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