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— 《进步者日报》编辑部  /  La rédaction

法国对收入进行大规模再分配,财富却高度集中。再分配后基尼系数约为0.30,接近欧洲平均水平。与此同时,据法国国家统计与经济研究所(Insee)2020-2021年数据,最富有的10%持有50.0%的净财富。这一格局折射出一种税收政策选择:法国对收入重税,对财富存量则选择性征税。

要点

  • 法国可支配收入分配相对收敛,但并非欧洲最平等的国家之一;财富集中度较高,但经合组织(OCDE)数据未将其列入富裕国家最高行列。
  • 据Insee 2020-2021年数据,净财富的50.0%由最富有的10%持有。
  • 法国制度对收入再分配力度较强,并对某些财富存量征税,但不动产财富税(IFI)仅覆盖不动产。
  • 德国基尼系数与法国相近,对子女适用7%至30%的遗产税税率,免征额高于法国,且据OCDE数据,其财富集中度更高。
  • 遗产继承在财富积累和进入上层地位方面发挥作用。

收入平等掩盖了另一种现实

数字显示的是:基尼系数约0.30的法国,年度收入分配接近欧洲平均水平。这套制度在运转——社会补助和直接税大幅压缩生活水平差距,个人所得税是主要的再分配工具。

但这个数字衡量的是流量,不是存量。它说明每个家庭每年挣多少,却不说明每个家庭拥有什么,也不说明父母去世时留下了什么。

财富层面的图景截然不同。据Insee 2020-2021年数据,最富有的10%法国人持有净财富的50.0%。这种集中是数十年积累与传承的结果,单凭这些数字无法将原因归于年度再分配机制。

两项数据并存,互不矛盾。一个国家完全可以在压缩当期收入差距的同时,任由财富集中。税收选择影响对不同形式资本的征税方式与激励结构。财富集中是一个长期问题,需要从税收选择本身加以审视。

财富:法国再分配的盲区

法国税制对劳动收入课以重税。雇主和雇员的社会分摊金、普遍社会捐金(CSG)、个人所得税及各类税费,使法国的总体税负位列OCDE国家最高之列。这套制度压缩了可支配收入的差距。

金融资产原则上不在IFI税基之内,其中代表应税不动产的部分除外。职业用不动产在满足条件时可享受豁免。财富并非完全不征税。免征额、赠与安排及某些财富规划工具,在规定情形下可合法缩小税基或减轻税负。每位父母可向每个子女赠与最多10万欧元,免征赠与税,该免征额每15年可更新一次。人寿保险通常适用专门的继承制度,设有免征额和税率,在某些情况下可被重新计入遗产。

结果是机械性的。被传承的财富并不直接在家庭间重新分配,但它被部分征税,税收收入参与支撑再分配体系。财富由此自我再生产。据现有数据,遗产继承在财富积累中发挥作用。

法国战略署(France Stratégie)对代际流动的测量显示:自1990年代中期以来,向上社会流动持续收窄,财富因素在进入上层地位中的作用日益凸显。收入平等并不消除财富优势。

德国在再分配方面的模式

法德比较有参考价值,因为两国经济结构相近。两国再分配后的收入基尼系数相似。但在德国,直系继承人通常适用7%至30%的遗产税税率,免征额高于法国。据OCDE数据,德国财富集中度更高:最富有的10%持有约59%的净财富,法国约为50%。约9个百分点的差距看似不大,折算成法国的国民财富规模,则意味着数千亿欧元,且随时间持续累积。

法德差距说明一个简单的道理:两套制度可以通过截然不同的机制产生相同的年度收入平等,却在子女继承上出现巨大分歧。年度流量的再分配只能部分抵消长期财富存量的积累。

菲利普·德塞尔蒂纳(Philippe Dessertine)的研究涉及金融治理与竞争力改革,他将这一税收选择解读为一种会计式的回避。法国在收入层面展示漂亮的再分配成绩,以绕开财富层面的辩论。由此,它延续了一种无声的集中,加深实际不平等,同时维持着平等社会的统计幻觉。在这种解读中,收入基尼系数成了一个方便的指标,用来避免审视财富分配。

另一种解读:流量再分配的实际效果

收入再分配对普通家庭生活有具体效果:它为医疗、教育和养老金提供资金,并维持支撑内需的消费底线。约瑟夫·斯蒂格利茨(Joseph Stiglitz)关于信息不对称与再分配的研究指出,再分配制度的有效性要以改善实际生活条件的结果来衡量,而不是只看税收架构。

这个论点成立,但它针对的是收入问题,不是财富问题。在2024年可支配收入统一口径基尼系数上,德国略低于法国,但这与资产集中情况无关。两个维度并存,在不同时间范围产生不同效果。流量再分配改善当期生活水平。

存量的集中决定了谁能不借款买下一套公寓,谁能不找外部投资者创办企业,谁能因为背后有家庭保障网而承担职业风险。

在财富领域,不平等产生最持久的影响。法国模式在这一维度显出局限,尽管它在收入层面的表现仍然真实。

流动性与未来二十年的前景

年度流量再分配可以在一定限度内缓解日益加剧的财富两极化。超过这个限度,差距在政治和经济上都会产生不稳定效应。

法国战略署2025年发布的代际流动研究提供了部分回答。以长期队列衡量,法国向上流动自1990年代以来停滞,财富因素在获得房产和创办企业方面的作用日益明显。

如果财富流动仍然受阻,从底部压缩工资差距可能抑制中等技能培育,正如关于最低工资追上中间职业的分析所示。

到2040年,有两条可能路径。第一条:法国对遗产税制作边缘调整,收入基尼系数保持好看,财富集中继续缓慢上升。统计幻觉还能维持十五年,但队列数据中流动性受阻的迹象会逐渐浮现。第二条:某个政治或经济信号迫使展开辩论——公共融资危机、一代人普遍发现没有父母帮助就买不起房,或某项国际比较在公共辩论中变得无法回避。这个信号已经部分存在:年轻家庭获得房产的比例在长期内似乎得以维持,但家庭援助显著提高了成为业主的概率。

统计幻觉在政治上崩塌的临界点,取决于一种共同的感受,而非某个具体数字。当足够多的家庭感到工作和教育已不足以弥补缺乏初始财富时,现行再分配制度的合法性将受到质疑。斯特凡妮·斯坦切娃(Stefanie Stantcheva)关于税收与公民认知的研究表明,对不平等的容忍度在很大程度上取决于对流动性的信念:这种信念一旦动摇,再分配偏好就会改变,但未必朝结构性改革的方向。

数据支持的确切结论与未决问题

现有数据可以明确:在2024年可支配收入统一口径基尼系数上,法国的差距并不小于德国或欧盟平均水平。法国的财富集中程度明显,但在这项比较中接近OCDE平均水平。

这一状况源于一种连贯的税收选择,而非异常:法国对收入和劳动重税,对存量的征税存在但更具选择性,尤其体现在仅覆盖不动产的IFI上。这一选择有实际好处:为慷慨的福利国家提供资金,减少可见贫困,维持大众消费水平。它也有延迟的代价:财富集中同样源于积累、年龄与传承。

现有数据尚不足以确定最优改革方向。若干路径正在讨论:提高遗产税使法国接近德国模式;设立覆盖金融资产的财富税;或建立集体资本化机制,例如主权基金向每个年轻成年人分配一笔起步资本。多位经济学家正在探索最后一条路径,其中一些人接近阿西莫格鲁(Acemoglu)和约翰逊(Johnson)关于进步收益被攫取的制度主义思想。

辩论是开放的,也同样紧迫:每一年维持现状,都扩大了法国自豪展示的收入基尼系数与它低调记录的财富集中之间的差距。


资料来源

  1. 法兰西公学院,Anatomy of Inequality and Income Dynamics in France,2024,https://www.college-de-france.fr/sites/default/files/media/document/2024-03/Anatomy%20of%20Inequality%20and%20Income%20Dynamics%20in%20France.pdf
  2. 法国国家统计与经济研究所(INSEE),《家庭收入与财富》,2024年版
  3. 法国战略署,《代际流动与命运不平等》,2025年
  4. 菲利普·德塞尔蒂纳,《企业金融与治理:自由主义诊断》,https://www.lesprit-libre.fr