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— 《进步者日报》编辑部 / La rédaction
法国企业每年获得698亿欧元的雇主社会缴费减免,没有任何薪资或培训方面的附带条件[12]。出生于低收入家庭的孩子,在三岁前进入教育机构的概率低18%[11]。2027年的政策选择已经明确:将薪资决策权移交行业协会,同时为最难获得学前服务的家庭保障实质性的托育权利。
六代人才能追上平均水平
法国社会流动确实存在,但在底层受阻严重。父亲是管理层的男性,自己也进入管理层的概率,是父亲为雇员或熟练工人者的3.1倍[1]。母亲是管理层的女性,自己也进入管理层的概率,是其他女性的2.5倍[1]。数据来自INSEE 2024年就业调查。
2024年,父亲是低技能雇员或工人的儿子中,37%自己也成为雇员或熟练工人[1],仅13%晋升至管理层[1]。
经合组织估计,法国一个低收入家庭需要六代人才能达到平均收入水平[2]。在发达国家中,法国处于中游。
家庭财产的影响至少与职业类别同等重要。2022年,遗产收入最高的10%家庭中,有24%的子女实现了向上流动[2];遗产收入最低的50%家庭中,这一比例降至10%[2]。
房产所有者的子女有15%的概率实现向上流动,公共租赁住房租户的子女仅为8%[2]。这些数据来自2022年5月的调查。此后,购房渠道对最低收入群体已进一步收窄。
1973年,32%的低收入年轻家庭拥有自有住房[9]。到2013年,这一比例降至16%[9]。同期,最富裕四分之一家庭的房产拥有率从36%升至44%[9]。
锁死人生轨迹的遗产浪潮
财富在集中,也在自我复制。2021年,属于财富最高10%群体的人,三年后仍留在这一群体的比例为76%[8]。
2024年,41%的法国家庭已经历过继承[3],其中仅15.4%的继承额超过每位继承人10万欧元[3]。60%曾继承遗产的家庭中,户主年龄在60岁或以上[3]。遗产往往在人生关键决定——住房、教育、职业起步——已经做出或因缺乏资本而错失之后,才迟迟到来。
这一趋势正在加速。根据2024至2026年间的预测,年度遗产流量将从2025年的4,640亿欧元增至2040年的6,770亿欧元[7]。财富传承在法国经济中的占比,将从GDP的16.1%上升至20.2%[7]。
1970年代初,继承所得占法国总财富的35%[7]。如今这一比例已达60%[7]。每年财富传承总流量已超过GDP的15%,约合3,000亿欧元[6]。其中很大一部分游离于税务机关的视野之外[6]。
伊波利特·达尔比在2026年3月出版的《生命阶段经济学》中指出,当代讨论集中于在职人员与退休人员之间的公共转移支付[13],而私人转移支付——家庭援助与延迟遗产——分配极不平等,却受到忽视[13]。这一财富传承议题,延续了此前文章所提出的资本与劳动再平衡命题:公共再分配始终追赶着一个在源头扩大差距的机制。
人口老龄化如何改变财政方程
2024年底,法国人口为6,860万[5]。65岁及以上人口占总人口的21.8%,2005年这一比例为16.3%[5]。
与老龄人口相关的支出目前超过公共支出总额的40%[5]。仅退休支出一项,2025年就达到GDP的14%,高于欧元区11.5%的平均水平[4]。退休委员会预测,这一比例将在2030年前维持在14%左右,2070年升至14.2%[4]。
这些数字对所有财政决策都构成压力。达尔比区分了两个常被混淆的问题[13]:一是代际平衡,二是公共支出的社会回报。关于学前教育和职业培训的数据,清楚指向社会回报最高的支出领域。
三十年来关闭社会电梯的机制
社会流动依赖教育,而教育在入学前就已开始。经合组织2025年1月发布的《强势起步》报告指出,最弱势的儿童很少能享受到现有的托育和教育服务[11]。出生于低收入家庭的孩子,在三岁前进入教育机构的概率低18%[11]。
在就业端,法国的就业政策构建了第二道阻断机制。布鲁诺·帕利耶和克莱芒·卡博尼耶在2022年发表的研究中,记录了一套延续三十年的策略:用更少的人生产同样的东西,外迁产业、外包业务、压缩成本[10]。这一策略制造了低工资陷阱。社会缴费减免随工资递减,促使企业将薪资维持在免税门槛以下。
这一选择的公共代价可以量化。2022年,私营部门雇主社会缴费总体减免达698亿欧元,相当于该部门薪资总额的10.5%,占GDP的2.6%[12]。
这些政策对就业的实际效果已大幅削弱。截至2024年的评估显示,缴费减免在首次实施之后,几乎未能创造新就业[12]。对企业竞争力和就业税收抵免(CICE)的评估证实,所获资金并未流向低薪群体:平均而言,50%用于提高高薪人员的薪酬,另外50%分配给了股东[12]。
帕利耶和卡博尼耶在2022年的研究中得出结论:可以走出这一逻辑,追求让所有人都能从事有质量的工作[10]。数十年来补贴廉价劳动力让国家付出了巨大代价,却既未提升劳动者技能,也未缩小起点上的不平等[10]。
家庭财产在上游决定人生轨迹,低工资陷阱在下游将其锁死。这两个机制相互强化。社会体系的运行方向,比其表面上的慷慨程度更为重要。
将薪资决策权移交行业,并为学前教育提供普遍保障
698亿欧元的雇主社会缴费减免,目前按全国统一递减税率自动发放[12]。2027年提出的政策调整,是将薪资结构和培训投资的决策权移交给各行业协会。劳动力成本还是技能提升,这一真正的选择应在行业层面做出,而不是由财政部依据无附带条件的税率表来决定。
这一权力转移有两个直接效果。其一,终结分销业或个人服务业企业将薪资压低至减免门槛以下、同时坐收公共补贴的可能——帕利耶和卡博尼耶2022年已证明,50%的CICE流向了高薪人员和股东,而非低薪群体[10]。其二,让每个行业的技能谈判真正有实质意义,因为它直接关系到具体的财务利益。
由此释放的资源中,有相当一部分将用于为收入最低的两成家庭建立可强制执行的学前托育权利。经合组织2025年1月的报告记录了这一群体在入托机会上存在18个百分点的差距[11]。这正是社会回报最高、起点不平等最集中的地方。
代价是真实存在的。依赖低薪补贴模式的企业将不得不提升产品档次或压缩利润。国家也将放弃一个便利的调控工具——通过财税手段干预薪资形成,却从不明说。只要劳动价值由财税表格决定,而非由行业谈判确定,劳动就始终是财富的调节变量,没有资本起步的人将始终被挡在门外。
来源
[1] INSEE,《社会流动》,法国社会画像,2024年就业调查,https://www.insee.fr/fr/statistiques/8612526?sommaire=8612596(查阅日期:2026年8月9日)。
[2] INSEE,《法国代际收入流动的新衡量方法》,INSEE分析第73期,2022年5月,https://www.insee.fr/fr/statistiques/6441712(查阅日期:2026年8月9日)。
[3] INSEE,《2024年代际传承:赠与、遗产与资助》,INSEE成果,2023-2024年生活史与财产调查,2026年4月,https://www.insee.fr/fr/statistiques/8960217?sommaire=8960228(查阅日期:2026年8月9日)。
[4] 退休委员会(COR),《法国退休制度演变与展望年度报告》,2025年6月,https://www.cor-retraites.fr/sites/default/files/2025-06/RA_2025_def_publi.pdf(查阅日期:2026年8月9日)。
[5] 审计法院,人口老龄化与公共财政综合报告,2025年12月,https://www.silvereco.fr/vieillissement-la-cour-des-comptes-alerte-sur-une-bombe-a-retardement-pour-les-finances-publiques/(查阅日期:2026年8月9日)。
[6] 经济分析委员会(CAE),《重新思考遗产》,CAE简报第63期,2021年,https://shs.cairn.info/revue-notes-du-conseil-d-analyse-economique-2021-9-page-1?lang=fr(查阅日期:2026年8月9日)。
[7] 让-饶勒斯研究所/参议院,《面对遗产不平等》,2024年11月;及参议院议案,2026年6月,https://www.jean-jaures.org/wp-content/uploads/2024/11/Rapport_IGS.pdf 及 https://www.senat.fr/leg/exposes-des-motifs/ppl25-190-expose.html(查阅日期:2026年8月9日)。
[8] INSEE,《二十年间,财富不平等随房价上涨而加剧》,家庭收入与财产,2024年版,https://www.insee.fr/fr/statistiques/7941439?sommaire=7941491(查阅日期:2026年8月9日)。
[9] INSEE,《1973—2013年法国年轻家庭住房拥有机会不平等加剧》,2018年,https://www.insee.fr/fr/statistiques/3622011(查阅日期:2026年8月9日)。
[10] 布鲁诺·帕利耶、克莱芒·卡博尼耶,《女性、青年与儿童优先》,法国大学出版社,2022年;布鲁诺·帕利耶、克里斯蒂娜·埃雷尔(主编),《更好地工作》,法国大学出版社,2025年。
[11] 经合组织,Starting Strong VIII:通过投资学前教育和托育减少不平等,2025年1月,https://www.oecd.org(查阅日期:2026年8月9日)。
[12] 法国战略研究院,安托万·博齐奥与埃里克·瓦斯默,《社会缴费减免政策报告》,2024年10月,https://www.strategie-plan.gouv.fr/files/2024-11/rapport_vffff_241003.pdf(查阅日期:2026年8月9日)。
[13] 伊波利特·达尔比,《生命阶段经济学:终结代际战争》,奥迪勒·雅各布出版社,2026年3月,https://www.odilejacob.fr/catalogue/sciences-humaines/economie-et-finance/economie-des-ages-de-la-vie_9782415007249.php(查阅日期:2026年8月9日)。



