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— 《进步者日报》编辑部 / La rédaction
据世界资源研究所（WRI）数据，城市高温每年导致48.9万人死亡，超过当前几乎所有武装冲突的死亡总数。这些人并非死于同一地点，而是死于特定街区、特定热岛——那些混凝土整夜蓄热释热的街道，使人体在高温中无法得到恢复。
这些街区的热力图现已存在。技术解决方案成本低廉，也不产生能源外部性。剩下的问题不是科学问题，而是政治问题。
要点
- WRI于2026年3月推出Cool Cities Lab平台，对五大洲25个城市的树木、白色屋顶和遮阳设施进行街区级降温效果建模。
- 据WRI数据，每年48.9万人死于极端城市高温。WRI与世界卫生组织预测，到2050年，高温相关死亡人数将增加50%，主要集中在全球南方大都市。
- 谷歌同步发布了50个城市屋顶反射率的开放数据集，使无力自行生成数据的城市也能获取相关信息。
- 受高温影响最严重的街区，往往也是最贫困、树木最少的街区，在资源分配缺乏空间公正约束时，这些街区最晚获得市政干预。
当混凝土整夜蓄热，富人却在空调下安睡
要理解被动降温的作用，首先需要了解城市热岛的成因，以及它为何在某些街区夺走更多生命。
城市气温高于邻近农村，原因直接：不透水路面白天吸收太阳辐射，夜间持续释放；缺乏植被使街道失去蒸散降温效果；建筑密度又困住了热空气。同一城市中，无树的高密度街区与绿树成荫的街区温差可达7至10摄氏度。这不是轻微不适：夜间气温达到35摄氏度时，人体无法恢复体能。老年人、婴儿、无法使用空调的体力劳动者会死于高热症。
空调解决了买得起的人的问题，却在整体上加剧了热量积聚。每台室外机向街道排出热量，加重了买不起空调的邻居所承受的热岛效应。这是一种典型的负外部性：在个人账目中看不见，在街区层面却是灾难性的。
被动降温则相反。一棵种在合适位置的树，根据树种和建筑环境，可将阴影范围内的体感温度降低2至8摄氏度。白色屋顶减少建筑吸热，同时降低周围环境温度。人行道遮阳设施改变居民出行行为，减少暴露时间。这些措施不消耗电力，惠及所有居民，而非只有那些能投资的人。
问题过去在于精度不足。”在热点街区种树”是笼统的政治方向。而知道某个位于两条无绿化大道交叉口、屋顶颜色深、人口密度达每公顷450人的街区，通过在5个战略位置种树、重涂两段屋顶为白色，可使夜间温度降低3.2摄氏度——这才是可操作的决策。两者的区别不是修辞上的：它决定了市政预算能否产生可量化的效果，还是变成一笔漫无目标的开支。
Cool Cities Lab：逐街区建模降温效果
WRI于2026年3月推出Cool Cities Lab，正是为了填补这一空白。该平台覆盖五大洲25个城市，从撒哈拉以南非洲大都市到东南亚首都，再到拉丁美洲城市群，以及若干作为参照纳入的全球北方城市。
该平台不仅绘制现有热力分布图，还对干预效果进行建模。对于所覆盖城市的每个街区，用户可以模拟树冠覆盖率提高10%、30%屋顶涂上反光涂料、或主要人行道安装遮阳设施的效果。热增益以摄氏度表示，按空间分布，并与受影响人口密度对照。
这改变了决策的尺度。此前，被动降温效果的研究零散、制作成本高，且难以跨城市比较。设计院可以为特定街区定制模拟，但全球南方城市无力对整个辖区进行系统建模。
谷歌公开了50个城市的屋顶反射率数据集，作为补充。这些数据通过卫星分析和机器学习生成，可精确识别哪些屋顶吸热最多、哪些区域的干预效益最大。对于没有工具和预算自行生成数据的城市，这是直接可用的杠杆。
两种工具的结合，创造出一种热规划能力，让过去无力自行委托等效研究的城市也能使用。
内罗毕、雅加达、凤凰城：背景各异，盲点相同
Cool Cities Lab覆盖的25个城市面临的制约差异显著。亚利桑那州凤凰城市政资源充足，已启动一项为期五年、预算6000万美元的植树计划，由其极端高温办公室主导。内罗毕和雅加达没有这种条件。然而该平台恰恰也是为它们而建——最难获取的数据，正是贫困城市最需要的。
研究城市气候适应的学者发现一个反复出现的现象：受高温影响最严重的街区，地价最低、密度最高、屋顶最深色、植被最少。这不是巧合。这是城市发展历史的产物：高风险地带被划给了没有谈判能力的人群，而公共投资则跟随地价梯度，而非需求梯度。
该平台可以高精度呈现这些不平等。它能显示某街区集中了40%夜间气温超过32摄氏度的人口，却只享有5%的树冠覆盖率。但该工具做不到的是：在资源有限、其他参与者政治影响力更大时，替人做出优先照顾该街区的决定。
问题从这里开始，从技术转向治理。
2026年48.9万人死亡，2050年可能超过70万
WRI公布的每年48.9万人死于极端城市高温的数字，本身可能被低估。流行病学研究通过热浪期间可统计测量的超额死亡率来估算高温致死，但无法捕捉持续数周的中度连续高温所造成的分散性死亡——这类高温会逐渐耗尽脆弱机体的体力，不产生可识别的死亡峰值。
WRI与世卫组织预测，到2050年，该数字可能增加50%，达到每年约73.3万人。增加的死亡将集中在全球南方大都市，人口增长、密度上升和适应能力不足将在那里叠加。
如今着手建立热规划工具的城市，选择的是不让这73.3万人成为现实。不采取行动的城市，并非做出了中立的决定：它们正在积累一种脆弱性，而气候变化将使纠正它的代价越来越高。
时间窗口正在收窄。2026年种下的树木，要到十到十五年后才能发挥完整效果。今天翻新的屋顶将使用三十年。将材料反射率纳入城市规划法规的建筑规范，将塑造2060年的城市形态。每推迟一年，树冠成熟期就相应延后一年——而气温仍在持续上升。
热公平不能靠宣告，要靠规划
“被动降温作为普遍可及的权利”这一表述，听起来像抽象的政治口号。它实际上描述了一个具体的操作性选择：拥有热建模工具的城市，可以决定在预算分配中纳入空间公正标准，也可以选择不这样做。
走在前列的城市提供了参照。哥伦比亚麦德林从2016年起在最密集、最贫困的街区建设”绿色走廊”，结合植树、公共空间改造和社区参与维护。据记录，相关街道温度降低了3摄氏度以上。新加坡于2008年将绿化要求纳入强制性建筑规范，并对砍伐树木执行高于1:1的补种比例。这些政策不是自发出现的，而是政治决策的产物——决策者把高温视为优先的公共卫生问题，而非气象上的不便。
Cool Cities Lab的贡献在于：让这些权衡变得可见，从而可以被质疑。当建模显示两个街区热暴露水平相当，但降温投资却系统流向较富裕那个时，这种扭曲就有了文件依据。协会可以援引它，将其纳入地方城市规划，用于预算倡导。该工具不能保证做出公正决策，但它消除了”不知情”这个借口。
数据共享的问题仍然存在。WRI和谷歌的开放平台，与商业供应商提供专有建模服务的模式不同——在专有模式下，城市购买建模后依赖供应商更新。数据开放让本地研究人员、非政府组织和数据记者能与市政决策者基于相同的信息基础工作。这是公众重新掌握主动权的前提。
25个城市将教会世界什么
Cool Cities Lab的价值，不止于启动时覆盖的25个城市，更在于这25个城市将产生的经验反馈。基于建模做出的干预决策，可以与植树后实际测量的温度对照验证。积累的数据将有助于完善模型，识别影响最大的本地变量——空气湿度、风向、土壤类型——并根据气候背景筛选最有效的树种。
一套关于城市降温的共享知识基础设施，正在全球范围内、在差异极大的背景下开始建立。五年前，这套体系还不存在。
对尚未有能力开发自有工具的全球南方城市而言，这个知识库意味着：无需重复造轮子。萨赫勒地区一座二线城市想调整行道树政策，如果麦德林或弗里敦的经验已有记录、可比较、可获取，它就不必从零开始委托研究。
WRI计划扩展该平台。扩展速度以及新纳入城市的优先顺序，将是衡量这一举措是否言行一致的关键指标。如果接下来增加的是机构能力强、适应预算充足的北方大都市，服务最脆弱城市的承诺将仍停留在纸面上。如果下一步覆盖达卡、拉各斯或卡拉奇，信号截然不同。
高温无声无息地夺命，没有地震或洪水那样的可见画面。它在那些居民对规划决策没有政治影响力的街区杀人更多。热力图的精度，改变不了这种权力结构。但它让这种结构更难被忽视。
来源
- 世界资源研究所，Cool Cities Lab启动新闻稿，2026年3月：https://www.wri.org/news/release-new-global-platform-maps-urban-heat-risks-block-block-and-shows-cities-how-cool-them
- 政府间气候变化专门委员会，第六次评估报告，第二工作组，2022年（影响、适应和脆弱性），可在ipcc.ch获取
- 凤凰城，Heat Relief计划和Heat Action Plan战略，凤凰城高温应对与缓解办公室：https://www.phoenix.gov/administration/departments/heat/tree-shade-programs/tree-grant-programs.html
- 麦德林绿色走廊研究，哥伦比亚国立大学和麦德林市政府，2020-2022年：https://ap-plat.nies.go.jp/inas/goodpractices/development/5.html
- 谷歌环境洞察探索器，屋顶反射率数据，可在insights.sustainability.google获取：https://research.google/blog/expanding-our-heat-resilience-data-to-50-global-cities/
- 世界资源研究所——城市高温与被动降温（48.9万数字和世卫组织预测）：https://www.wri.org/initiatives/urban-heat-passive-cooling
- 世界资源研究所——城市树木降温潜力：https://www.wri.org/insights/urban-trees-cooling-potential
- 新加坡建设局／贝克·麦坚时——绿色标志自2005年起实施，2008年成为强制要求：https://resourcehub.bakermckenzie.com/en/resources/global-sustainable-buildings/asia-pacific/singapore/topics/green-certification