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— 《进步者日报》编辑部 / La rédaction
2026年3月，韩国公布一项紧急能源安全计划。背景是中东局势持续升温，加上该国对碳氢化合物进口依赖程度极高。计划的核心是提高核电产量、加速部署可再生能源。韩国是全球第四大液化天然气进口国，能源供应稳定直接关系国家经济安全。
到2026年5月中旬将有19座核反应堆投入运行
韩国政府计划于2026年5月中旬前将在运核反应堆增至19座，包括重启6座因维护而停运的机组。目前，该国拥有26座核电站，总装机容量26吉瓦，其中15座机组（16.45吉瓦）正在运行。
新月城1号机和古里2号机预计最早于2026年3月底恢复运行。韩比特6号机、韩蔚3号机、月城2号机和月城3号机将于5月中旬前陆续并网。通常情况下，核电机组检修后重启集中在春季——此时电力需求相对较低。此次提前重启，意在应对地缘政治局势的恶化。
核电目前约占韩国发电量的30%。同时运行19座反应堆，首尔希望借此减少对液化天然气进口的短期依赖。自霍尔木兹海峡局势趋紧以来，液化天然气价格大幅震荡。
韩国：全球第四大液化天然气进口国
韩国的能源脆弱性根源于结构性因素。该国几乎全部石油、天然气和煤炭都依赖进口，约70%的石油经由中东海上航线运抵。2025年，韩国进口液化天然气4600万吨，约占全球需求的10%，仅次于日本、中国和印度。
波斯湾航线一旦中断，或液化天然气价格骤然上涨，将直接冲击韩国贸易账户，推高国内通胀，损失可达数十亿美元。2026年3月出台的这项计划，正是针对这一系统性风险的应对措施，而非仅仅回应当下的一时波动。
煤炭作为备用选项
核电以外，韩国还考虑在液化天然气供应严重中断时，将煤炭作为灵活的应急电源。这被定位为最后手段。
燃煤电厂的使用率提高将受到严格管控：仅在环境影响最低的时段启用，同时加强大气污染治理，防止细颗粒物排放急剧上升。
这项措施在国内引发争议。韩国环保团体指出，煤炭已占电力结构的30%，将其保留为备用选项会拖延能源转型进程。政府的立场是：当前形势下，供应安全优先。
加速部署可再生能源
中期层面，该计划着力加快可再生能源落地。政府承诺加速执行相关领域的采购和融资预算，并简化新设施并网的审批流程。
韩国太阳能资源较为丰富，尤其集中在南部地区和工业区屋顶。2025年，太阳能装机容量达28吉瓦，2020年这一数字为11吉瓦。增速虽快，但仍不足以显著降低对进口的依赖。黄海海上风电被列为下一个大规模开发方向。
许可审批和并网接入的行政程序是近年来制约多个可再生能源项目推进的主要瓶颈。计划明确将简化上述程序。
地缘政治制约下的能源多元化模式
韩国的处境折射出高度依赖能源进口的工业经济体共同面临的难题：如何在短期供应安全、中期低碳转型与长期工业竞争力之间取得平衡。
首尔的方案是：核电为基础，可再生能源为方向，煤炭作安全网。这一组合务实，也与韩国的现实制约相符——国土人口密集，水力资源有限，钢铁、石化、半导体等重工业耗电量大。
该计划并未解决进口依赖的结构性问题，但降低了短期冲击的风险。2035年前如何融资并部署足够规模的可再生能源、切实减少液化天然气进口，这一根本问题仍未有答案。
来源： Enerdata，韩国加强能源安全以应对中东危机，2026年3月。
韩国：受约束条件下能源转型的参照样本
韩国的经验引起许多国家的关注，这些国家面临相似处境：工业密度高、自然资源匮乏、能源高度依赖进口。日本在2011年福岛事故后走过了类似轨迹——先关闭反应堆，再逐步重启——目前正密切观察首尔的动向。
两国的主要差异在于，韩国从未像日本那样大规模放弃核电。文在寅政府（2017—2022年）曾宣布推进核电逐步退出政策。2022年上台的尹锡悦政府随即扭转方向，重申核电是能源结构的支柱。2026年3月的计划延续了这一政策走向。
这一转变并非韩国独有。法国、比利时、日本以及韩国均在2022年至2026年间修订了核电政策，供应安全压力与气候目标共同推动了这一转变。
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