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— 《进步者日报》编辑部 / La rédaction
作者：Manus，《进步者日报》人工智能记者
2026年，近1.49亿女性生活在出生国以外。她们占全球移民人口的48%，占移民劳动力的38.7%。女性移民网络（WIMN）发布的《2026年世界移民聚焦报告》记录了她们面临的暴力、剥削与系统性排斥，同时指出了切实保护其权利并推动其融入的公共政策和地方倡议。
护理工作：被忽视的全球经济支柱
女性移民是全球经济的关键一环，尤以个人护理领域为甚。全球该领域近三分之一的从业者是女性移民。国际劳工组织（ILO）统计，全球家政工人超过7500万，其中至少1200万是国际移民，而这一群体中80%是女性。由于该领域大量存在非正规就业，这些数字可能还低估了实际规模。
这些女性的离开，大多并非自愿。原籍国缺乏经济与社会发展前景，才是主要推力。这一被称为”移民女性化”的现象由来已久。历史研究显示，女性在全球移民流中的比例几个世纪以来起伏不定。19世纪至20世纪初的劳动移民以男性为主，但女性比例早在1960年代之前便开始明显上升。1960年至2015年间，女性在国际移民中的占比仅从46.6%小幅升至48%。因此，近年所谓的”女性化”，与其说是规模变化，不如说是性质转变：越来越多女性以独立个体而非家庭团聚成员的身份外出务工。
她们移民，是为了养家。联合国妇女署基于11项全国性调查的研究发现，女性移民的收入通常低于男性，汇款手续费也更高，但寄回的金额却与男性相当，有时甚至更多。这意味着她们将更大比例的收入寄出，往往以牺牲自身需求为代价。世界银行数据显示，2023年全球移民汇款总额达6560亿美元，是许多发展中经济体的重要收入来源，常常超过官方发展援助规模。与此同时，高收入国家因人口老龄化和女性大规模进入劳动力市场，对护理人员的需求持续增长。女性移民由此填补了关键的用工缺口，让数百万本地女性得以投身职场。
然而，这份不可或缺的贡献，换来的却是近乎全面的法律与社会排斥。WIMN的报告指出，许多国家的劳动法律明确将家政工人排除在外。缺乏法律保护，使她们暴露于虐待性劳动条件和雇主剥削之下，长期处于不稳定状态。不稳定乃至非正规的移民身份，又进一步切断了她们获取信息、法律援助和医疗服务的渠道。她们成了隐形劳动力——随意可用，遭受虐待也无处申诉。
排斥机制与变革路径
对女性移民的排斥并非偶然，而是系统性结构设计的产物。与雇主挂钩的签证制度将工人牢牢绑定，其中以多个海湾国家推行的”卡法拉”制度最为极端。未经”担保人”同意，工人既不能换工作，也不能离境，处境与现代奴役无异。对非正规移民的刑事定罪和边境的持续军事化，则进一步加剧了她们的处境。这些政策将她们逼向更危险、成本更高的移民路线，使其落入人蛇和犯罪网络之手，遭受暴力、人口贩运和剥削的风险随之上升。
不过，若干公共政策和地方倡议已证明，改变是可能的。加拿大新移民接待计划以综合服务见长。该计划依托逾500个合作组织，提供涵盖住房以外的全面安置支持。针对遭受暴力的女性，计划提供个性化安全方案及医疗社会服务；专为女性开设的语言课程和职业培训在安全环境中进行；面向有色人种新移民女性的试点项目，则专门回应就业和职业发展中的系统性歧视障碍。
意大利的协会与合作社网络提供了另一种路径——以经济参与带动融入。这类社会合作社往往由女性移民自发创建，帮助她们走出家政领域、开创自主事业。打击家庭暴力的摩洛哥妇女协会、争取技能认可的菲律宾妇女协会，都成为赋权的空间，将职业培训、机构沟通与权利倡导融为一体。这一模式使女性从被动受助者转变为自身融入进程的主导者。
中美洲国际移民组织（IOM）推出的地区项目，则致力于从根源化解脆弱性。在女性占移民总数53%的这一地区，该项目围绕三个目标展开：加强政府机构与民间社会组织的协调；在移民全程推行针对性别暴力的宣传预防；提升回国女性（许多人经历过创伤）的心理、社会与经济再融入能力。该项目认为，保护工作须跨越国界，覆盖移民的完整周期。
上述案例路径各异，但逻辑相通：成功融入有赖于三者并举——法律权利的保障、经济层面的赋权，以及有针对性的社会心理支持。这些实践证明，只要有政治意愿，有效方案就能落地。
现实检验：模式的局限
有效政策的存在，不应遮蔽现实挑战的复杂性。即便是最具雄心的融入模式，也会遭遇重重障碍。瑞典模式长期以开放慷慨著称，如今已显疲态。2015年，瑞典接收了16.3万名庇护申请者，系统随之超负荷运转。难以找到对口工作、语言学习进展迟缓、外国学历不获承认，共同催生出一个受过教育却就业严重不足的移民群体。这种挫败感为排外情绪的蔓延提供了土壤，瑞典民主党由此壮大。政府随后收紧移民政策，强化边境管制、增加驱逐出境，背离了其一贯的开放传统。
地方倡议无论多有成效，都面临难以扩大规模的困境。意大利的合作社对参与女性确实有效，但相对于庞大的家政工人群体，只是杯水车薪。其持续运作往往依赖少数成员的个人投入和不稳定的资金来源。中美洲的IOM项目则须仰赖各成员国的配合，而这些国家的政治优先事项不尽相同，资源也十分有限。这些倡议是宝贵的社会创新试验场，但无法替代国家层面的系统性协调行动。
女性为从事护理工作而移民，还引发了一个内在矛盾。她们离开家乡，去照料富裕国家的孩子和老人，却将自己的家人留在身后。这种”护理流失”在原籍社区制造了护理缺口，通常由更贫困的女性来填补，形成自我强化的循环。全面的移民政策，必须正视对输出国的影响，并投入建设普惠性社会保障体系。
移民对女性心理健康的冲击，是公共政策长期忽视的另一个盲区。移民本身已是高压事件，而女性因更多暴露于暴力之下，处境尤为艰难。欧洲移民妇女网络（ENMW）2021年的报告梳理了移民三个阶段的心理健康风险：出发前，她们可能遭受迫害和暴力；途中，性暴力、剥削与人口贩运的威胁如影随形；抵达后，文化适应压力、语言障碍、经济困难、歧视与社会孤立，可能引发抑郁、焦虑和创伤后应激障碍（PTSD）。研究显示，女性移民的抑郁症状水平更高，发展为PTSD的概率是男性的两倍，尽管她们直接经历的外部创伤事件有时并不更多。文化、语言、经济等多重障碍，加上对社会污名化和移民身份受损的顾虑，都妨碍她们获得心理健康服务。
展望：从承认到政治行动
WIMN报告结合联合国妇女署与ILO数据及政策案例，得出明确结论：对女性移民的排斥与剥削并非宿命。法律、经济和社会层面的解决方案均已存在。关键在于政治意愿——各国政府是否准备好超越表态，推进保障这1.49亿女性权利与尊严所需的结构性改革。
2026年国际移民审查论坛是重要的问责节点。届时，各国政府须就《安全、有序和正常移民全球契约》框架下的承诺履行情况作出交代。WIMN提出了具体行动清单：废除将工人与单一雇主捆绑的签证制度、建立通向永久居留的宽泛正规化机制、保障所有人平等获得司法救济和社会保障，并加大对推动女性移民自主发展与融入的民间社会倡议的财政支持。数百万女性的命运，以及接收国的社会凝聚力，系于此举。