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— 《进步者日报》编辑部 / La rédaction
2024年,法国家庭出行总支出为1,943亿欧元,其中80%用于私家车(购车、燃油及使用费用,含维修保养,不含保险),10%用于陆路公共交通。数据来源:统计数据与研究服务局(SDES)《2026年交通关键数据》。单靠个人电动化来降低排放,若不减少家庭对私家车的预算依赖,结果很可能是负担转移,而非真正的生态转型。
核心要点
- 2024年,法国家庭将出行预算的80%用于私家车,10%用于陆路公共交通(SDES,《2026年交通关键数据》)。
- 车队电动化可降低单车排放,并可能在车辆全生命周期内降低总使用成本。INSEE数据另显示,家庭可支配收入中用于交通的比例已从2005年的15.2%降至2017年的13.6%。
- 在人口稀疏地区,对私家车的依赖可能给低收入家庭带来较高负担,公共交通替代方案的组织难度更大、成本更高。
- 巴黎、纽约和东京的经验表明,以可承受成本实现出行脱碳,需要高频公共交通网络,且必须在家庭被迫做出选择之前就建设到位。
- 在法国部分近郊和农村地区,全国碳排放下降,可能与家庭在经济上长期困于私家车同步发生。
1,943亿:支出结构背后的真相
这个数字本身是粗略的,拆解之后才有意义。2024年的1,943亿欧元支出中,约1,550亿用于私家车,其余分布在公共交通、自行车和出租车上。对于住在距大城市40公里、没有直达铁路线的家庭而言,这种结构不是选择,而是约束。
SDES将汽车支出分为三项:购车、燃油,以及含维修保养和停车费在内的其他使用费用。三项合计构成经济学家所说的”刚性支出”——家庭不改变居住地或工作地就无法削减的开销。根据INSEE家庭预算调查,收入处于中间水平的第二和第三五分位群体(即收入排在中间40%的法国人),出行支出在可支配收入中占有相当大的比重。
这些数字反映的是缺乏替代选择,而非对私家车的文化偏好。住在沙泰勒罗、拉瓦尔或贝济耶、在郊区工业区工作的家庭,开车是因为没有其他办法。
电动化改变了成本结构,但未必减轻整体负担
电动汽车新注册量持续增长。国际能源署(IEA)《2026年全球电动汽车展望》显示,在欧洲多个国家市场,电动汽车在新注册量中的占比已超过20%。在法国,这一趋势真实存在,但分布不均:购买电动汽车的仍主要集中在收入较高、拥有自住房、有条件安装充电桩的家庭。
2024年购买一辆新电动汽车的费用仍然偏高。从2024年12月2日起,生态奖励上限降至4,000欧元,此前对最低收入家庭最高可达7,000欧元。在集体住宅中安装充电设施也可能更复杂,但这并不意味着租房者完全无法购买电动汽车。尚未完成转换的家庭继续使用燃油车,燃油税率提高时可变成本随之上升,低排放区又限制了这些车辆进入特定区域。
电动化改变了私人出行的成本构成,并可能在车辆全生命周期内降低总成本。对转向电动的家庭而言,燃油支出下降;车贷还款和折旧则取决于车型、融资方式、补贴和残值。对其他家庭而言,使用成本依然高企,低排放区又对其车辆施加了行驶限制。这正是达龙·阿西莫格鲁和西蒙·约翰逊在研究技术红利分配时描述的机制:一项在总量层面降低成本的创新,可能将收益集中在已经条件良好的家庭手中,同时加重其他人的相对负担。这种结构性动态此前已在法国基础设施融资领域有所记录,全球物流中的气候瓶颈仍缺乏足够资金,日常出行领域面临同样的约束。
巴黎、东京和纽约:大众汽车时代之前建成的基础设施
巴黎、东京和纽约拥有密集、高频的公共交通网络,这些网络均建于汽车成为主导出行方式之前。它们塑造了城市形态、就业布局和居住习惯。
在东京,私家车在大都市区通勤出行中占少数。根据2022年人口普查,在巴黎居住的在职人口中,60.7%的通勤依赖公共交通。在纽约,地铁每个工作日运载超过300万名乘客。
这些数字说明,密集、高频的网络确实促进了公共交通的使用。有替代选择的地方,家庭就会使用——不是出于环保自觉,而是经济考量和节省时间的现实需求。
法国近郊和农村地区则是另一番景象。大规模旅客线路关闭主要发生在1967年至1973年间,1981年后关闭步伐明显放缓。跨区客运班车通常由各大区在分权改革框架下运营,班次普遍有限。在克勒兹省,私家车在通勤中占绝对主导,替代出行方式使用率极低。
这一判断与埃兹拉·克莱因和德里克·汤普森在《富足》中提出的论点相呼应:发达国家生态转型的主要障碍,在于无法快速、大规模地建设能让普通家庭承受这一转型的集体基础设施。两位作者的分析首先针对美国复杂的城市规划规则和司法诉讼体系,但这一诊断同样适用于法国:一个只限制燃油车却不建设替代选择的国家,实际上是让低收入家庭独自承担转型成本。
低排放区:施压却无退路
2021年以来,相关法律框架加速并扩大了部分大城市已有低排放区(ZFE)的推广。原则清晰:减少污染最严重车辆在市中心的行驶。这一气候和卫生目标具有正当性,但其分配效应值得正视。
Crit’Air 4或5标识的车辆——车龄最老、污染最重、购置价最低——在低收入家庭中的占比更高。根据国民议会工作文件援引的INSEE调查,最贫困家庭中38%拥有Crit’Air 4或5车辆,而最富裕家庭中这一比例仅为10%。低排放区因此对预算空间最小的家庭施加了最重的换车压力。
政府已推出转换补贴:生态奖励和报废补贴。这些机制对能够垫付资金或获得贷款的家庭确实发挥作用。获取补贴的渠道仍存在障碍,但对被传统银行体系排斥的人,国家提供了担保小额信贷。此前关于无学历青年与公共资金的文章已在另一领域记录了这一机制:公共补贴往往首先惠及那些已有资源、能够满足申请条件的人。
低排放区的社会可接受性,在很大程度上取决于是否有切实的出行替代选择和相应的配套支持措施。
2040年前无铁路地区的基础设施抉择
前瞻性问题在此无法回避。未来几年的基础设施决策将直接影响出行支出的结构。
两条路径均有可能,但没有哪条是不可避免的。
第一条路径:在欧洲法规约束和电池价格下降的推动下,电动化持续推进——IEA在《2026年全球电动汽车展望》中预测这一趋势将延续。富裕家庭转向电动汽车,单位公里排放下降。但2024年的支出结构仍以私人出行为主,尽管公共交通支出增速更快:在没有其他选择的家庭中,出行预算的相当大比例仍用于私家车。在这条路径上,车队电动化是重要的减排手段,但单靠它并不足以实现边远地区脱碳的官方目标。
这将是统计上的成功,却是社会层面的失败。
第二条路径:监管约束辅以出行措施和补贴,力度因地区和具体政策而异。这意味着重开铁路线、提高大区客运班车频次、在中等城市建设多式联运枢纽。成本是真实存在的。政府已在交通投资计划框架内为铁路基础设施安排了多年期拨款,但相对于人口稀疏地区的基础设施需求,金额仍然有限。
决定2030年前走向哪条路径的关键,在于各大区和国家在大城市以外部署高频服务的速度。需要关注的具体指标包括:重新开通的铁路班次数量、各大区资助的跨区客运班车上座率,以及最关键的——5万至20万人口中等城市中私家车出行占比的变化,这里才是真正的决战之地。如果这一占比在法兰西岛以外开始下降,转型就是真实的;如果停滞甚至上升,电动化不过是给困局换了个包装。
让-马克·让科维奇长期研究能源约束与出行问题,在这一讨论中具有参考价值。他早已指出,电动汽车解决的是尾气管的碳排放约束,而非空间、成本和基础设施约束。从能源效率看,密集的铁路网络通常优于个人出行,包括电动化的个人出行。物理逻辑支持公共交通,公共政策必须将其转化为具体的供给。
先建替代选择,再限制私家车
法国交通脱碳的成败不在车展上见分晓,而在大区的预算抉择、国家的铁路网络决策,以及各地出行组织机构——负责在其辖区内统筹交通的地方政府——能否提供足够的班次频率,让放弃私家车不再是一种牺牲。
问题的核心是给家庭提供切换出行方式的物质条件。火车每二十分钟一班、公交每小时一班的地方,人们会选择火车。一天只有两班的地方,人们会选择私家车。私家车在人口稀疏地区的主导地位,反映的是一种结构性约束。
这种视角的转变——从车辆转向基础设施,从单位排放转向家庭预算结构——正是关于法国可再生能源受阻规则的分析在另一领域所揭示的:生态转型的障碍往往不在技术层面,而在政治和制度层面。无论是出行领域还是电网领域,核心问题都是:谁来决定建设,以什么速度推进,谁来承担等待的代价。
2024年,家庭个人出行支出约为1,550亿欧元(不含保险)。当这个数字开始下降——不是因为人们出行减少,而是因为他们能获得成本更低的替代选择——那才是转型真正发生的信号。在那之前,排放可以下降,困局仍会延续。
来源
- 统计数据与研究服务局(SDES),《2026年交通关键数据》,https://www.statistiques.developpement-durable.gouv.fr/chiffres-cles-des-transports-edition-2026
- 国际能源署(IEA),《2026年全球电动汽车展望》,https://www.iea.org/reports/global-ev-outlook-2026
- 埃兹拉·克莱因、德里克·汤普森,《富足》,西蒙与舒斯特出版社,2025年,https://www.simonandschuster.com/books/Abundance/Ezra-Klein/9781668023488
- INSEE,家庭预算调查,各收入五分位群体支出结构数据(无网址:数据可在insee.fr"统计数据——收入与财富"栏目获取)
- 经济分析委员会(CAE),关于各收入五分位群体Crit'Air车辆分布情况的研究(无网址:报告可在cae-eco.fr获取)
- 达龙·阿西莫格鲁、西蒙·约翰逊,《权力与进步》,PublicAffairs出版社,2023年



