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— 《进步者日报》编辑部  /  La rédaction

1997年亚洲金融危机期间,国际货币基金组织强制推行改革,韩元暴跌。2008年,韩国银行业深陷全球动荡。两次危机,韩国都在不到两年内完成反弹。2023年以来的情况则不同:经济增长率仅约1.4%至1.6%,半导体出口下滑、全球经济放缓、货币政策收紧共同拖累增长,但并未出现公开的金融危机。这一次,停滞也来自内部。

这种失速发生在一个工业基础仍属全球顶尖的国家。世界银行数据显示,2023年工业占韩国GDP的31.6%,经合组织平均水平为22%,欧盟统计局数据则显示法国约为13%至13.4%。六十年来持续的产业升级,在高收入国家中构建了一套少有比肩的生产体系。这套模式是否成功,早有答案。问题在于:它为何不再足够,又由什么来接续。

要点

  • 世界银行数据:2023年工业占韩国GDP的31.6%,经合组织平均水平为22%。
  • 韩国自2023年起增长率极低,与半导体出口崩溃、全球放缓、货币紧缩等外部冲击直接相关,这一态势有别于1997年和2008年的危机模式。
  • 2023年韩国生育率降至每名女性0.72,为全球最低。韩国统计厅预测,到2065年左右劳动年龄人口将减少约40%。
  • 三星、现代、SK、LG等财阀占据韩国出口的重要份额,造成对半导体周期的结构性依赖。
  • 自2006年以来,韩国政府在生育支持政策上累计投入超过2000亿美元,但人口指标至今未见明显改善。

六十年产业升级

1960年,韩国人均收入低于加纳。五十年后,该国以正式成员身份加入经合组织,工业体系涵盖造船、消费电子、半导体、石化、汽车、钢铁,农业领域也完成了一场在国际上鲜为人知、但韩国农业部统计数据有据可查的绿色革命。

这段历程不能仅靠财阀来解释。它源于几个要素的罕见组合:对技术和大学教育的持续优先投入、稳定的公共研发投资(经合组织数据显示,韩国研发支出约占GDP的4.9%,位居全球第三),以及一种超越电子行业、渗透各个领域的持续改进文化。三星是最显眼的名字,但这套模式扎根更深。

这些成就不是自然达成的。朴正熙时代的主动产业政策、1997年后金融体系的强制重组、2000年代劳动力的大规模再培训——这些都是精确的政治选择。经合组织记录了公共教育和继续培训投入如何伴随每一次重大产业转型。这套经验不能机械照搬,但值得在评判之前完整阅读。

当前停滞与以往不同

1997年和2008年的危机都有明确的外部触发因素:货币崩溃,或全球信贷瘫痪。应对路径清晰可辨,效果可以衡量。韩国两次都成功调动机构和企业吸收冲击,完成反弹。

当前停滞是另一种性质,由三个同时发生、相互强化的因素构成。第一是周期性因素:半导体周期在2022至2023年陷入深度低谷,三星和SK海力士受到重创,这两家公司本身就占韩国出口的决定性份额。第二是结构性因素:国际清算银行数据显示,韩国家庭债务已达发达国家中最高水平之一,内需受到压制。第三是地缘政治因素:韩国出口架构同时依赖中国和美国,两大强国之间的贸易紧张使首尔陷入两难,没有好的选择。

这一次与以往的根本差别,在于缺乏明显的反弹动力。1998年,国际货币基金组织的紧缩疗法虽然严苛,逻辑却清晰:压缩成本、重组银行、淘汰无法存活的企业。如今,传统政策工具效果有限。韩国银行已下调利率,政府宣布了支持计划,芯片出口随人工智能需求自2023年底起有所恢复。但增长依然乏力,国内消费未见重启,韩国产业银行的企业信心指数持续停滞。

人口问题改变了问题的性质

长期核心问题不是周期性的,而是人口结构性的。2023年,韩国生育率为每名女性0.72,是发达国家有记录以来的最低值。世代更替水平为2.1。长期被视为老龄化极端案例的日本,生育率约为1.2。

韩国统计厅预测,在假设未来十年生育率小幅回升至1.0左右的核心情景下,劳动年龄人口到2065年将减少约40%。若当前趋势持续,窗口期还将进一步收窄。这不是遥远的预测,而是已经成型的人口结构的必然推算。2040年进入劳动力市场的人,现在已经出生,或者不会出生。

韩国保健福祉部数据显示,自2006年以来政府在生育支持政策上投入超过2000亿美元,包括补贴、育儿假和托儿所。生育指标上的结果为零。这不意味着这些政策毫无价值——它们改善了有孩子家庭的生活条件。但它们没有扭转趋势,因为深层原因不是财务问题。教育成本远超公立教育范围,大学和大企业入职竞争极为激烈,大城市房价使年轻夫妇养育两个孩子在经济上难以为继。

其他国家通过移民补偿劳动年龄人口的自然下降,韩国对此仍持保留态度。全国人口普查数据显示,社会族群构成超过96%为同质。移民议题的讨论尚处起步阶段,距离形成具体政策还需时日。

这一背景重新界定了金融与资源配置的核心问题:当劳动力将持续收缩,问题不再是如何动员更多工人,而是如何用更少的人创造更多价值。这一约束将彻底重新排列投资优先级。

正在进行的三个赌注

韩国并非没有应对方案,有三个方向值得具体描述。

第一是自动化。韩国是全球机器人密度最高的国家。国际机器人联合会数据显示,2022年韩国制造业每万名员工拥有1012台工业机器人,远超新加坡(730台)和德国(415台)。这是三十年工业投资的积累,而非近期政策的成果。人工智能和半导体需求正推动韩国企业将复杂系统整合到重工业之外的服务和物流领域。计算能力作为稀缺资源的命题在这里具有了具体维度:制造芯片、拥有全球最高机器人密度的国家,在结构上处于有利位置——前提是生产率提升能在整个经济层面兑现。

第二是高等教育体系的调整。韩国科学技术院、浦项工业大学等院校已与半导体和人工智能企业建立合作,推出针对特定技能的短期课程,而非传统的名牌学位路径。在一个入学大学排名仍深刻影响职业轨迹的国家,这是一种文化上的转变。

第三是对财阀模式的改革压力。控制三星、LG、现代、SK的大家族长期与韩国政府保持特殊关系,韩国公平交易委员会关于市场集中度的研究对此有详细记录。2010年代的公司治理丑闻——包括2021年三星副会长李在镕被判刑——引发了关于模式收益被极少数家族垄断的公开辩论。韩国竞争委员会已加强执法程序。部分科技和生物科技初创企业开始吸引独立融资。核心问题是:去中心化的创新经济,能否在财阀旁边崛起,而不仅仅是在其之下生存。

韩国经验测试的全球命题

韩国是极端案例,但并非孤例。日本经历了自身的人口停滞和对粗放型工业模式的依赖。意大利有相似的家族企业结构,但工业能力不及韩国。德国则面临老龄化与局部去工业化并行的压力。

韩国正在实时验证的命题是:在人力资源收缩的背景下,能否从依赖纪律和规模的追赶模式,转向依赖技术密度的生产率模式。增长经济学家对此有理论阐述,但正面临这一问题、且时间如此紧迫的国家并不多。

菲利普·阿吉翁关于熊彼特增长的研究分析了从模仿到创新的转型机制。他记录了追赶型国家如何在技术前沿失速——制度、激励和人力资本结构仍为模仿而优化。韩国处于这一前沿已超过十年。能否为下一代本土研发提供资金,能否留住工程师而非让他们流向加州,能否构建比财阀模式更分散的创新资本主义——这将决定未来二十年的走向。

人力资本问题与人口挑战直接相关。劳动年龄人口四十年内减少40%,避免结构性衰退的唯一出路是大幅提升每个工人的生产率,而这一幅度很少有国家实现过。经合组织数据显示,韩国每小时劳动生产率虽持续提升,但仍低于北欧国家平均水平——部分原因在于长时间工作文化以数量替代效率。历届政府推动的劳动法改革旨在缩短实际工作时间、改善中小企业条件,但成效有限。

第二次转型

韩国在2000年代初完成了第一次转型:从模仿型经济升级为技术前沿的生产型经济。三星不再只是组装商,而是全球少数能够设计和制造3纳米以下芯片的企业之一。现代自主设计电动汽车架构。韩国科学技术院培养出在《自然》和《科学》发表论文的研究人员。

第二次转型性质不同。它要求在劳动力持续萎缩的条件下创造价值,在韩国优势已从成本转向技术能力的领域竞争,同时面对年轻一代拒绝接受旧有工作条件的社会现实。这次转型比第一次更难察觉,因为它触及的是制度、规范和激励机制,而非工厂和校园。

结果不确定,不是因为缺乏资源或人才,而是人口结构收紧了时间窗口。劳动年龄人口的下降已经开始。一旦收缩影响到税收、养老金和公共投资能力,启动转型的空间将更加有限。

需要关注的指标不是季度增长率。经合组织数据显示,韩国女性劳动力参与率仍显著低于男性,这是最直接可调动的劳动力储备。非财阀企业的研发投资水平,能衡量更分散的创新生态是否正在形成。最关键的,或许是韩国教育体系能否培养出有意创办企业而非加入大企业的年轻人——这种文化转变,补贴和课程改革都尚未实现,但首尔初创企业生态系统中出现的一些信号,让这种可能性并非遥不可及。


来源

  1. 法国财政部——韩国指标与经济形势:https://www.tresor.economie.gouv.fr/Pays/KR/indicateurs-et-conjoncture
  2. 世界银行——工业增加值(占GDP百分比):https://data.worldbank.org/indicator/NV.IND.TOTL.ZS
  3. 经合组织——研发支出占GDP百分比:https://data.oecd.org/rd/gross-domestic-spending-on-r-d.htm
  4. 韩国统计厅——人口预测:https://www.kostat.go.kr/
  5. 国际机器人联合会——2023年世界机器人报告:https://ifr.org/world-robotics
  6. 经合组织——劳动生产率和就业率:https://stats.oecd.org/
  7. 国际清算银行——家庭债务:https://www.bis.org/statistics/totcredit.htm
  8. 世界银行——2023年韩国工业:https://tradingeconomics.com/south-korea/industry-value-added-percent-of-gdp-wb-data.html
  9. 世界银行/韩国统计厅——2023年韩国总和生育率:https://tradingeconomics.com/south-korea/fertility-rate-total-births-per-woman-wb-data.html
  10. 国际机器人联合会——2022年韩国机器人密度:https://ifr.org/ifr-press-releases/news/global-robotics-race-korea-singapore-and-germany-in-the-lead
  11. 经合组织MSTI/SSTI——2023年韩国研发:https://ssti.org/blog/useful-stats-international-comparison-rd-expenditures
  12. 国际清算银行/亚洲商业日报——韩国家庭债务:https://www.asiae.co.kr/en/article/2026011514373334962
  13. IFRAP/欧盟统计局——2023年法国工业占比:https://www.ifrap.org/emploi-et-politiques-sociales/il-manque-241-milliards-la-valeur-ajoutee-industrielle-de-la-france-par-rapport-lallemagne
  14. 韩国统计厅/摩根士丹利——2065年劳动年龄人口:https://www.morganstanley.com/ideas/south-korea-population-decline-aging-crisis
  15. 新闻周刊/CNN——自2006年以来超过2000亿美元的生育计划:https://www.newsweek.com/south-korea-news-plans-tackle-population-crisis-2025-2007358