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— 《进步者日报》编辑部 / La rédaction
2022年初中入学时，41%的管理人员子女位列法语成绩前20%。工人子女中只有10%达到这一水平[3]。这道差距不是学校造成的：它在入学前就已存在，学校大体上将其保留了下来。法国尚未决定的是：每年拨给签约私立教育的80亿欧元，是否应该附带社会混合条件。
法国教育不平等程度居欧洲前列
在能力习得方面，法国是欧洲最不平等的国家之一。法国与德国并列，是学生数学成绩最依赖家庭社会经济背景的欧洲国家。
PISA 2022数据清晰。法国优势家庭与弱势家庭学生的数学分数差距达113分，高于经合组织平均水平93分整整20分[10]。只有斯洛伐克和以色列排名更后。法国社会出身可解释21%的成绩差异，经合组织平均为15%[10]。
一名工人子女在法国教育系统中度过十二年，与富裕家庭同伴相比，累计损失相当于两年的学习量。学校放大了差距，没有缩小它。
评估、预测与绩效局（DEPP）指出，2022年最优势与最弱势学生之间的差距从121分降至113分[2]。这一收窄来自顶尖学生水平下滑，不是后进学生的进步。
文凭差距印证了同一趋势。2024年，父母受过高等教育的孩子有80%也获得高等教育文凭；父母没有文凭的孩子，这一比例为25%[3]。55个百分点的差距在可比国家中极为罕见。
不平等在小学形成，不在高考之后
法国对学生的社会筛选发生在小学阶段，不是高中入学或高考之后。数学能力差距从小学一年级起扩大，贯穿整个学业[2]。
初中结束时，弱势家庭学生更常进入职业教育。原因有两个：他们的平均成绩较低，而且在成绩相当的情况下，他们期望读长学制的比例也更低[3]。2024年，25至34岁人群中，15%的工人子女没有任何文凭或只有初中毕业证，管理人员子女这一比例为2%[3]。
这条规律已被记录二十五年。2025年诺贝尔奖得主菲利普·阿吉翁（Philippe Aghion）的结论明确：要减少整体不平等，必须重新打通社会上升通道，而入口就在小学[12]。
然而小学恰恰是法国投入不足的地方。2024年，法国小学生人均支出比经合组织平均低17%；中学阶段则高出15%[1]。这个国家在不平等已经固化的阶段花得更多，在不平等正在形成的阶段花得更少。
人口下降悄然加速隔离
一种机制正在大城市加剧这一状况。
签约私立学校在大城市根基深厚。出生率下降时，私立学校通过吸引更多富裕家庭学生来维持招生规模，公立学校则承接班级关闭的压力。在巴黎，学生人数减少几乎全部由公立学校吸收。私立部门保住了班级，其小学一年级份额自2016年以来上升逾4个百分点[8]。
2020年至2024年，巴黎签约私立初中中，来自最富裕阶层的初一学生比例从49%升至55%[8]。按公共政策研究所的预测假设，这一比例到2035年将达72%。在法国19个最大城市，签约私立学校小学一年级的份额预计从2024年的19.8%升至2030年的22.3%[8]。
公私立之间的隔离三十年来持续加深。1989年，私立学校最富裕学生比例比公立高10个百分点；2020年，差距扩大至23个百分点[8]。
2023年，签约私立教育从国家和地方政府获得近80亿欧元，约占国民教育预算的14%[5]。作为交换，法律没有要求任何可衡量的社会混合义务。2024年4月的Vannier-Weissberg议会报告提出55项建议，并记录：私立学校承担的对价义务远低于其获得的资助[9]。
把80亿欧元与实际贡献挂钩
学校资金架构是法国尚未启动的杠杆。
2023年，签约私立教育近75%的经费来自国家和地方政府[9]。这些学校不受学区划片约束，不承担可衡量的混合目标，社会隔离逐年加重。80亿欧元在没有任何社会构成条件的情况下支付。
改革思路可用一句话概括：将每所签约私立学校获得的公共资助与其实际社会构成挂钩，用学生社会位置指数衡量，并根据它与同区域公立学校的差距进行调整。这是对价条件，不是惩罚。改革后，学校资金架构将双向运作：资助私立学校，可以，但按其对公共使命的实际贡献比例拨付。
公共政策研究所2026年3月报告由Pauline Charousset和Julien Grenet撰写，揭示了人口层面的紧迫性：若不改变方向，未来十年隔离将机械地自我放大[8]。
这一选择有真实的政治代价。天主教学校、主动择校的家庭、将私立教育视为地方资源的民选官员都会抵制。但维持现状的社会代价同样有据可查。到2035年，法国多个大城市的公共资金将主要资助一套双轨学校体系，其中一轨事实上只向富裕家庭开放。
达龙·阿杰姆奥卢（Daron Acemoglu）和西蒙·约翰逊（Simon Johnson）在《权力与进步》（2023）中指出，进步的收益流向掌握制度杠杆的人[13]。法国学校三十年来正是这一机制的写照。2027年的政治选择是：这些杠杆能否换人来掌。
参考文献
[1] OCDE, « Regards sur l’éducation 2024 », OCDE Éditions, septembre 2024, https://www.oecd.org/fr/publications/regards-sur-l-education-2024_1aabb39d-fr.html (consulté le 26/09/2026).
[2] DEPP, Fabrice Murat, « Évolution des inégalités sociales de compétences au fil du temps et de la scolarité », Note d’Information n° 24.21, juin 2024, https://doi.org/10.48464/ni-24-21 (consulté le 26/09/2026).
[3] INSEE / DEPP, « Inégalités sociales dans l’enseignement scolaire », France, portrait social, édition 2025, novembre 2025, https://www.insee.fr/fr/statistiques/8612522?sommaire=8612596 (consulté le 26/09/2026).
[4] OCDE, PISA 2022 : Résultats France, OCDE Éditions, décembre 2023, https://www.ih2ef.gouv.fr/pisa-2022-les-resultats-des-eleves-francais (consulté le 26/09/2026).
[5] DEPP, Compte de l’éducation 2024, Ministère de l’Éducation nationale, septembre 2025, https://www.education.gouv.fr/depp/en-2024-1971-milliards-d-euros-consacres-l-education-soit-68-du-pib-452853 (consulté le 26/09/2026).
[6] Paul Vannier et Christopher Weissberg, Rapport d’information sur le financement public de l’enseignement privé sous contrat, Assemblée nationale, avril 2024, https://www.ih2ef.gouv.fr/financement-public-de-lenseignement-prive-sous-contrat (consulté le 26/09/2026).
[7] Pauline Charousset et Julien Grenet, « Baisse démographique et dynamiques public-privé : vers une ségrégation scolaire accrue dans les grandes villes ? », Notes IPP n° 124, Institut des politiques publiques, mars 2026, https://ipp.eu/publication/baisse-demographique-et-dynamiques-public-prive-vers-une-segregation-scolaire-accrue-dans-les-grandes-villes/ (consulté le 26/09/2026).
[8] Philippe Aghion, « La mobilité pour lutter contre les inégalités », entretien, CNRS Le Journal / Collège de France, 2023, https://lejournal.cnrs.fr/articles/cest-par-linnovation-que-nous-sortirons-de-cette-crise (consulté le 26/09/2026).
[9] Daron Acemoglu et Simon Johnson, Power and Progress : Our Thousand-Year Struggle Over Technology and Prosperity, Public Affairs, 2023 (trad. française : Pouvoir et progrès, Pearson France, 2024).
