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— 《进步者日报》编辑部 / La rédaction
欧洲将规则转化为经济优势：共享基础设施的逻辑
欧洲中小企业现在可以使用共享解决方案，大幅压低合规成本。布鲁塞尔正在改变策略：不再让企业独自承担监管压力，转而提供技术工具分摊费用。
欧盟的新思路是：为企业创建数字基础设施，帮助它们遵守那些本已严苛的规范，从而将约束转化为竞争优势。无论是电池护照还是碳足迹计算，布鲁塞尔都在集中分担技术成本。目标只有一个：让欧洲成为全球最容易遵守高标准的市场。
要点
- 欧洲电池护照实施工作的55%涉及数据管理，中小企业可接入共享解决方案
- EuroHPC计划投入13亿欧元公共资金，为欧洲企业提供8百亿亿次浮点运算的算力
- “规则＋基础设施”模式将延伸至2026年生效的数字产品护照
- 美国和中国抵制欧洲标准，但可能采用欧盟开发的基础设施
技术共享破解中小企业的合规难题
欧洲电池法规体现了这一方法转变。数字电池护照将于2027年2月强制实施，在欧洲销售的每块电池都须附带数字护照，载明碳足迹、化学成分和供应链溯源信息。对于生产电动自行车的中小企业而言，计算锂离子电池的碳足迹此前需要雇佣专业工程师，或支付每天800欧元的咨询费。
电池护照联盟的分析表明，实施电池护照的十二个步骤中，超过一半属于IT管理：向供应商收集数据、按欧洲标准格式化、通过区块链加密、生成二维码。这些重复性技术工作适合集中处理。
现在，欧洲电池制造商可以使用统一平台自动完成上述流程。单个电池护照的成本从企业自行开发的150欧元降至共享方案的15欧元。年产10,000块电池的制造商每年可节省逾百万欧元。
这一模式正在扩展。数字产品护照将从2026年起适用于欧洲市场所有制成品。欧盟不强制每家企业自建碳足迹计算工具，而是出资建设可通过API接入的公共基础设施。
高性能计算成为欧洲公共服务
EuroHPC计划推动欧洲集中算力以追赶人工智能巨头，但其用途已超出人工智能范畴。八台欧洲超级计算机共提供8百亿亿次浮点运算的算力，也用于自动化法规合规工作。
生命周期分析计算需要大量算力。模拟一部智能手机的气候影响，需分析1,400个组件在30个生产步骤中的相互作用。同样的计算，在中小企业服务器上需要三周，在EuroHPC基础设施上只需两小时。
13亿欧元的公共投资由此产生了显著的杠杆效应。欧洲企业使用高性能计算每小时仅需0.12欧元，而AWS或谷歌云的同等算力要价2.50欧元。这一成本差距足以抵消额外的监管负担。
据2024年数据，已有逾3,200家企业使用EuroHPC进行合规计算。汽车、纺织和电子行业占总使用量的70%，说明这一基础设施已超越传统学术研究的范围。
欧洲标准随基础设施一同输出
阿努·布拉德福德提出的”布鲁塞尔效应”描述了欧洲标准如何通过市场机制在全球扩散。但这一机制面临美中两国的抵制：华盛顿拒绝采用GDPR，北京规避欧洲网络安全标准。基础设施策略改变了局面。
向欧洲出口的美国企业发现，使用欧洲合规工具比自行开发更划算。特斯拉已将Battery Pass平台用于在欧销售的车型，尽管美国本土没有同等要求。福特和通用汽车正就接入EuroHPC以计算电动汽车碳足迹展开谈判。
中国企业的加入加快了这一进程。电池巨头比亚迪将欧洲护照体系整合进其全球生产链，放弃维护两套并行系统。占全球电池市场37%份额的宁德时代同样如此：欧洲基础设施正逐渐成为事实标准。
数据印证了这一趋势。2024年，非欧洲企业占EuroHPC用户的23%，2022年这一比例仅为8%。外部用户产生的收入反哺基础设施扩容，形成良性循环。
中国反击，美国观望
欧洲的策略已引起关注。中国宣布将于2026年启动LineShine项目，目标算力为2百亿亿次浮点运算，旨在为中国企业提供面向出口市场（包括欧洲市场）的合规基础设施。
北京同时在开发替代标准。中国碳护照是欧洲体系的直接竞争产品，采用不同的计算方法，系统性地向中国生产商倾斜。标准之争正在数字基础设施层面展开。
美国采取观望策略。美国国家科学基金会资助高性能计算项目，但缺乏整合监管合规的统一规划。美国企业出口时仍依赖私人或欧洲方案。拜登政府持续推出环境标准，这一现状正让华盛顿日益被动。
这场博弈超越了技术本身。合规基础设施正成为软实力工具。提供碳足迹计算工具的一方，影响着评估方法，也就影响着评估结果。欧洲免费提供他人高价出售的东西，由此占得先机。
布鲁塞尔在人工智能领域测试模式边界
《欧洲人工智能法案》于2024年8月1日生效并逐步实施，构成了下一个考验。依照欧洲标准评估人工智能系统的风险，需要专门的基础设施：测试平台、安全环境、自动化审计工具。欧盟将于2025年启动人工智能测试基础设施，建立可供企业接入的卓越中心网络。
8亿欧元的初始投资计划在欧洲建立十五个认证中心，将人工智能合规认证周期从目前的六个月缩短至六周。科技型中小企业将能使用与谷歌或OpenAI相同的工具测试算法。这种资源拉平可能重塑人工智能创新的竞争格局。
抵制力量正在集结。美国科技巨头向拜登政府施压，要求就《人工智能法案》向世贸组织提出申诉，理由是欧洲基础设施构成变相补贴，扭曲竞争。这一法律争议将决定欧洲模式的走向。
硅谷正开发自己的人工智能评估标准，与欧洲体系不兼容。这一分裂给全球企业带来额外负担，但反过来也强化了欧洲基础设施对寻求互操作性的参与者的吸引力。
基础设施成为地缘政治新战场
“规则＋基础设施”模式改变了监管竞争的本质。欧洲不再只是制定标准，而是同时提供有效遵守这些标准的工具。这一做法将合规成本的负担转移给了竞争对手。
欧洲企业将收入的相当一部分用于合规，但与美国同行的差距因共享基础设施而收窄——各行业的固定成本因此降低四到十倍。
这一模式正在对外传播。日本在研究为工业网络安全标准建立类似系统；印度在开发专用于纺织品环境评估的计算基础设施；南非正试验矿业合规成本的集中分摊机制。
欧洲正在构建一个生态系统，在其中遵守规则比其他地方更简单、更便宜。这种吸引策略或许比传统制裁更有效。但问题仍在：这套基础设施能否顶住美中科技巨头的竞争压力——它们不会坐视布鲁塞尔独自重写全球规则。