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— 《进步者日报》编辑部 / La rédaction
森林砍伐终于放缓，但热带森林仍面临压力
2015年至2025年间，全球每年消失森林1090万公顷，低于1990年代的1760万公顷，降幅达38%。这证明保护政策可以在大范围内发挥实际作用。目前，8.13亿公顷森林受到法律保护，占全球森林覆盖面积的五分之一。
88%的砍伐仍集中在热带地区，农业扩张占热带森林破坏的88%。这组数字揭示了一个尚未破解的经济难题：全球砍伐速度放缓，但生物多样性和气候最关键的地区所受的农业压力丝毫未减。
要点
- 年均森林砍伐量从1990至2000年的1760万公顷，降至2015至2025年的1090万公顷
- 2024年用于土著土地权利的投资达5.27亿美元，四年累计18.6亿美元
- 2024年，火灾首次超过农业，成为热带原始森林的头号破坏因素
- 土著人民保护着40%的剩余完整生态系统，但其土地中不到一半获得法律承认
保护政策的成效有目共睹
森林净损失从1990年代每年1070万公顷，降至2015至2025年间的412万公顷。森林保护专家一致认为，政治意愿和法律的切实执行是保护森林的关键。
巴西是典型案例。2024年，亚马逊森林砍伐量下降30.6%，砍伐面积6288平方公里，创九年新低。这是卢拉政府连续三年加强非法采伐管控的结果。
印度尼西亚和马来西亚同样出现改善。印尼2024年原始森林损失减少11%，马来西亚减少13%，退出了受砍伐影响最严重的十大国家之列。专家指出，巴西推行强制性森林执法政策之前，处境与当前的印尼相近，而该政策显著压低了砍伐量。
土著社区成为最重要的守护力量
大量同行评审研究显示，保障土著人民和当地社区的土地权利，是气候行动中性价比最高的投资之一。这些群体保护着全球约40%的剩余完整生态系统。
资金支持随之跟进。2024年，COP26森林土地权利承诺的签署方共提供近5.27亿美元。四年累计筹集18.6亿美元，超过了17亿美元的原定目标。35个以上的政府和慈善捐助方还宣布了一项新的五年承诺，金额达18亿美元，覆盖土著人民、当地社区和非裔后代社区。
2023年发布的同行评审研究确认，土著领地或由土著人民管理的土地上，森林砍伐率明显低于其他地区。
然而，这一成效背后是沉重的人力代价。2012年至2024年间，逾2200名环境捍卫者——其中多数为土著人——因保护本地领土而遭到杀害。法国再分配乏力，使本土比欧洲邻国更不平等一文说明，经济不平等如何激化围绕自然资源的冲突。
热带砍伐问题仍未解决
全球95%的森林砍伐发生在热带地区。全球森林观察的研究人员估计，热带年均砍伐面积约400万公顷。养牛业是最主要的驱动因素，占热带森林砍伐量的41%。其中，巴西养牛业扩张单独造成全球热带砍伐的24%。
2024年，热带原始森林损失达670万公顷，接近2023年的两倍，面积相当于巴拿马全境，速度为每分钟18个足球场。其中，火灾造成的热带原始森林损失达320万公顷，比2023年的69万公顷增加370%。火灾首次超过农业，成为森林破坏的头号原因。
这一转变折射出气候变化与森林砍伐之间复杂的相互作用。与厄尔尼诺现象相关的干旱条件，使亚马逊、玻利维亚和中非的森林严重缺水，并在通常不会起火的区域引发火灾。气候模型预测，随着全球气温上升，火灾季节将更加频繁、更加剧烈。
欧洲以监管为武器介入全球博弈
2024年美国、印度尼西亚和巴西相继举行大选，给各自的气候与保护政策带来不确定性。在这一背景下，欧洲押注制造业以重获经济主权，并将监管工具转化为地缘政治影响力。
即将生效的《欧盟反森林砍伐条例》（EUDR）要求欧洲企业证明其供应链不会导致森林砍伐。这一强制性监管方式，与已基本失败的自愿机制形成鲜明对比。
美国《热带森林保护法》则展示了定向金融机制的效果：25年间，该法保护了逾6800万公顷热带森林，在14个国家促成超过2.48亿美元的债务减免协议，并为保护工作筹集了逾3.6亿美元。
绿色融资增长，但缺口依然巨大
自2021年COP26承诺以来，年均融资额较前四年增长46%，平均达7.28亿美元。2024年，直接拨付给土著人民和当地社区组织的资金占总额的7.6%，较2023年略有下滑。
资金增长掩盖了更严峻的现实。2024年共有810万公顷森林被毁，比2030年前实现零砍伐目标所需的轨迹高出63%。部分国家和行业虽有进展，但整体行动力度与承诺相比仍有差距。
全球投资转向数字基础设施，加剧了地理鸿沟，而森林保护所需的资金却难以流入优先保护地区。专家指出，资金必须直接到达土著人民和当地社区，不能滞留于官僚程序；土地确权工作也必须将他们视为平等伙伴。
全球森林砍伐正在放缓，但热带地区的形势持续恶化。土著社区的保护效果已获验证，资金支持也在增加，但威胁同样在升级。当前面临的挑战不再是技术问题，而是政治问题：必须在气候变化使热带森林彻底失控之前，将局部成功转化为系统性成果。